=KTML_Bold=مسودة العقد الاجتماعي للفيدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا=KTML_End=
كورداونلاين
مسودة العقد الاجتماعي للفيدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا المصادق عليها من قبل الهيئة التنظيمية وثيقة النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا
الديباجة
نحن شعوب روج آفا –شمال سوريا من الكرد والعرب والسريان الآشوريين والتركمان والأرمن والشيشان والشركس مسلمين ومسيحيين وإيزيديين وبمختلف مذاهبنا وطوائفنا نعي بأن الدولة القومية والتي جلبت المشاكل والأزمات الحادة والمآسي لشعوبنا، وليس أدل على ذلك ما يعانيه شعبنا السوري بمختلف مكوناته من ظلم وجور النظام القوموي الشمولي الاستبدادي المركزي، والحال التي وصلتها البلاد من دمار وخراب وتمزق في النسيج المجتمعي، وتشكل كردستان وبيت نهرين وسوريا اليوم مركز الفوضى التي تشهدها منطقة الشرق الأوسط والتي ابتليت بحكومات استبدادية دكتاتورية.
ولذلك نجد أن نظام الفيدرالية الديمقراطية هو النظام الأمثل لمعالجة القضايا التاريخية والاجتماعية والقومية في روج آفا كردستان ومعربو بيث نهرين وسوريا، التي تضمن مشاركة كل الافراد والجماعات وعلى قدم المساواة في النقاش والقرار والتنفيذ ومراعاة الاختلاف الأثني والديني وفق خصائص كل مجموعة منظمة على أسس العيش المشترك وأخوة الشعوب، ومساواة جميع الشعوب في الحقوق والواجبات، ومؤسسة على مفهوم جغرافي ولا مركزية سياسية وادارية ضمن سوريا الموحدة، واحترام مواثيق حقوق الانسان والحفاظ على السلم الاهلي والعالمي.
وفي ظل النظام الفيدرالي الديمقراطي ستشكل جميع شرائح الشعب تنظيماتها ومؤسساتها الديمقراطية، وفي مقدمتهم المرأة والشبيبة وممارسة جميع الانشطة السياسية والاجتماعية بحرية والتمتع بكل المميزات التي توفرها الحياة الندية الحرة والمتساوية.
كما يعتمد النظام الفيدرالي الديمقراطي لروج افا – شمال سوريا في هذا العقد على ثقافة الآلهة الأم وعلى التراث الإنساني والأخلاقي للرسل والأنبياء والفلاسفة والحكماء الباحثين عن الحقيقة والعدالة والمساواة وعلى الإرث والغنى الثقافي لحضارة سوريا وكردستان وبيت نهرين، وبالإرادة الحرة لجميع مكونات روج آفا – شمال سوريا ووفق مبادئ الأمة الديمقراطية تم التوافق على هذا العقد.
الباب الأول
مبادئ عامة
المادة /1/
تسمى هذه الوثيقة العقد الاجتماعي للفيدرالية الديمقراطية لروج آفا شمال –سوريا (لمناطق شمال سوريا) وتعتبر الديباجة جزءاً لايتجزأ من هذا العقد .
المادة /2/
تستمد الفيدرالية الديمقراطية لروج آفا- شمال سوريا شرعيتها من إرادة الشعوب والمجموعات من خلال الانتخابات الحرة والديمقراطية، حيث تتشكل كل الأجهزة الإدارية والمجالس بالانتخاب .
المادة /3/
كل اللغات الموجودة في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” متساوية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، الإدارية ، التعليمية، الثقافية. وكل شعب ينظّم حياته ويسيّر أموره بلغته
المادة /4/
مدينة قامشلو مركز الفيدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا وادارتها
المادة /5/
يكون للفيدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا علم خاص يرفع الى جانب علم فيدرالية سوريا الديمقراطية وله شعار وينظم بقانون.
المادة /6/
القسم
( أقسم بالله العظيم وبدماء الشهداء وبشرفي أن ألتزم بالعقد الاجتماعي ومواده وأن أحافظ على مصالح الشعوب وقيم الشهداء، وأصون حرية وسلامة وأمن مناطق فيدرالية روج آفا – شمال سوريا، وأن اعمل على تحقيق العدالة الاجتماعية، وفق مبدأ الأمة الديمقراطية )
المادة /7/
لا يتطلع هذا العقد الى بناء دولة جديدة او تشييد مجتمع طبقي بل يرتكز إلى التمأسس الديمقراطي وقوة المجتمع وتحجيم دور الدولة وتحويلها إلى جهاز تنسيقي.
المادة /8/
تتكون “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” من أقاليم مبنية على الإدارات الذاتية الديمقراطية المعتمدة على التنظيمات الكونفدرالية الديمقراطية للمجموعات العقائدية والأثنية والنسائية والثقافية، ولجميع الشرائح الاجتماعية.
المادة /9/
ترتكز “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” إلى المجتمع المنظَّم والفرد الحر، وتتخذ من التنظيمات المحلية للشعوب والمجموعات والمكونات أساساً لها ضمن هذا الإطار.
المادة/10/
تُتَّخَذ الحياة الديمقراطية والبيئية والكومونالية التشاركية أساساً في كافة العلاقات، إدراكاً بأن الحالة الطبيعية السليمة للوجود تكمن في تطوير العلاقات ضمن المجتمع وفيما بين المجتمعات، وكذلك العلاقة مع الطبيعة وفق مبدأ الترابط المتبادل والتكامل.
المادة /11/
تمكين العيش المشترك وفق مبادئ الأمة الديمقراطية المفعم بروح التآخي فيما بين جميع الشعوب والمجموعات في روج آفا – شمال سورية ضمن نظام مجتمعي ديمقراطي حر وعادل.
المادة /12/
بناء مجتمع ديمقراطي بيئي من أجل وقف التعامل الجائر مع الطبيعة ونهبها وتدميرها، وينظر للإنسان على إنه الكائن الاهم من مكونات الوجود الطبيعي.
المادة /13/
تقوم “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” على مبدأ جعل الأرض والماء والطاقة كومونا. وتعتمد الصناعة البيئية والاقتصاد التشاركي أساساً. ولا تسمح بالاستغلال والاحتكار وتشيئ المرأة. وتسعى إلى تحقيق مستوى من الحياة التي تلبي كافة الاحتياجات المادية والمعنوية في المجال الاقتصادي.
المادة /14/
تعتمد الفدرالية الديمقراطية لروج افا شمال سوريا نظام الرئاسة المشتركة في كافة مجالات الحياة السياسية و الاجتماعية وغيرها وتعتبرها مبدأ أساسي في التمثيل المتساوي بين الجنسين و تساهم في التنظيم و تكريس النظام الكونفدرالي الديمقراطي للمرأة ككيان خاص بها.
المادة /15/
ضمان حرية المرأة في المجتمع والمساواة بين الجنسيين في الحقوق والواجبات.
المادة /16/
تمثل المرأة ذاتها بالتساوي مع الرجل في كافة مجالات الحياة (السياسية ، الاجتماعية، الثقافية)
المادة /17/
تتمتع المرأة بإرادتها الحرة في الأسرة المبنية على أساس الحياة الندية المشتركة.
المادة /18/
تعتبر الشبيبة القوة الفعالة والطليعية في المجتمع ويضمن مشاركتهم في كافة مجالات الحياة.
الباب الثاني
الحقوق والحريات العامة
المادة /19/
تعلن “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” عن احترامها للحقوق الأساسية المنصوص عليها في “الإعلان العالمي لحقوق الإنسان”، وتدعمها، وتطبقها.
المادة /20/
حق الحياة حق أساسي ومصان بهذا العقد وبموجبه تلغى عقوبة الإعدام.
المادة /21/
كرامة الانسان مصانة ولا يجوز تعذيب أحد نفسياً او جسدياً ويعاقب فاعلها .
المادة /22/
للشعوب والمجموعات والمكونات حقها في تقرير مصيرها بحرية. ويُعد القمع والصهر والإذابة الثقافية والإبادة والاستعمار جُرماً ضد الإنسانية. ولها الحق المشروع في مقاومة ذلك
المادة /23/
كل إقليم أو مجموعة لها الحق في البتّ في الأمور والشؤون التي تعنيها على ألا تتعارض مع العقد الاجتماعي.
المادة/24/
للمجموعات والفئات المجتمعية الحق بتنظيم نفسها حسب خصوصياتها.
المادة /25/
للجميع الحق في حرية الضمير والعقيدة والفكر، والحق في تنظيم نفسه والتعبير عن الذات
المادة /26/
للجميع حق المشاركة في الحياة السياسة، والترشح والانتخاب حسب القانون.
المادة/27/
لا يجوز إهانة أي شخص أو إقصاءه بسبب الأختلاف في اللون أوالجنس أو العرق أوالدين أوالمعتقد .
المادة /28/
يعتبر القمع او الظلم او المعاملة السيئة والمهينة جرما يعاقب عليه القانون.
المادة /29 /
يعتبر ممارسة العنف ضد المرأة أو استغلالها أو فرض التمييز السلبي عليها جُرم يُعاقب عليه القانون.
المادة /30/
للمرأة حق المشاركة المتساوية في كافة مجالات الحياة ( السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية)
المادة /31/
للمرأة الحق في اتخاذ القرارات المعنية بشؤونها
المادة /32/
للشبيبة الحق في تنظيم أنفسهم وأخذ مكانهم الفعال في كافة مجالات الحياة .
المادة/33/
للشبيبة الحق في تنظيم ذاتهم بشكل خاص شبه المستقل على اساس كونفدرالي ديمقراطي بما لا يتعارض مع العقد الاجتماعي.
المادة /34/
كل متهم بريء حتى تثبت إدانته.
المادة /35/
لا يجوز دخول او تفتيش الأماكن الخاصة أو دور السكن إلا بإذن قضائي .
المادة / 36/
لا تُقَيَّد الحرية الفردية دون مستند قانوني.
المادة /37/
حق الدفاع عن النفس حق مقدس، ولا يمكن تقييده. ويكفل القانون للجميع الحق بالتقاضي.
المادة /38/
للجميع الحق في العيش ضمن مجتمع بيئي سليم
المادة /39/
للمجموعات والمكونات الثقافية والأثنية والدينية الحق في تسمية إداراتها الذاتية، والحفاظ على ثقافاتها، وتشكيل تنظيماتها الديمقراطية. ولا يحق لأي أحد أو مكون أن يفرض عقائده على الغير إكراهاً
المادة /40/
التعليم مجاني في جميع مراحله. والتعليم الابتدائي والمتوسط إلزامي.
المادة /41/
لكل مواطن الحق في العمل والرعاية الصحية والتنقل والحصول على سكن.
المادة /42/
ضمان حقوق الكادحين في العمل والحياة الاجتماعية ودعم تنظيماتهم وينظم ذلك بقانون.
المادة/43/
يكفل القانون حرية الاعلام والصحافة والنشر.
المادة /44/
للجميع الحق في الحصول على المعلومة والوصول إليها.
المادة /45/
للجميع الحق في تطوير ونشر أنشطته الثقافية والفنية وفقاً لأحكام القانون .
المادة /46/
لكل انسان الحق في طلب اللجوء الإنساني والسياسي ولايعاد اللاجئ لبلده دون رضاه .
المادة/47/
الثروات والموارد الطبيعية ثروة عامة للمجتمع ينظم استثمارها وإدارتها وشروط التصرف بها بشكل عادل بقانون.
المادة /48/
يحق الاستثمار في المشاريع الخاصة التي تراعي التوازن البيئي، وتقدم الخدمات اللازمة للتنمية الاقتصادية، وتهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية، وتساهم في تفعيل وتكريس الأنشطة الاقتصادية التشاركية.
المادة /49/
حق الملكية الخاصة مصانة
المادة /50/
مشاركة جميع المواطنين في الدفاع المشروع عن الفيدرالية الديمقراطية روج آفا – شمال سوريا أو فيدرالية سوريا الديمقراطية حق وواجب لردع اي هجوم.
المادة /51/
ضمان حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة .
المادة /52/
حقوق الطفل مصانة. و يمنع تشغيلهم واستغلالهم.
المادة /53/
تأمين الحياة اللائقة والكريمة للعجزة والمسنين.
الباب الثالث
النظام المجتمعي
الفصل الاول
المادة / 54 /
تقوم الشعوب والمجموعات في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” بتنظيم حياتها المجتمعية الديمقراطية والحرة بناءً على تشكيل الكومونات والأكاديميات والتعاونيات والاتحادات والمجالس. ويتطور ويترسخ النظام الديمقراطي للمجتمع اعتماداً على هذه المؤسسات.
المادة / 55 /
الأكاديميات : هي المراكز التي تعقد فيه الروابط بين العلم والفلسفة والحقيقة وتؤدي دوراً تعليمياً رئيساً بغية تطوير المجتمع في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعلمية والفنية والفكرية وفق مبادئ الأمة الديمقراطية .
المادة /56/
التعاونيات : هي الأشكال التنظيمية الاقتصادية التشاركية للمجموعات، وإحدى نماذج التنظيم الاقتصادي الأساسية للاقتصاد الكومونالي التشاركي في المجتمع الديمقراطي، كبديل مضاد للاستغلال الاقتصادي. وتعتمد التشارك والتشاطر وتلبية احتياجات المجتمع أساساً لها، بدلاً من نموذج المجتمع الاستهلاكي المرتكز إلى الربح الأعظم. وتنظِّم التعاونيات نفسها حسب الحاجات الاجتماعية في كافة مجالات الحياة الاقتصادية (الصناعة البيئية، الإنتاج الزراعي، الاستهلاك، المواصلات، التجارة، وغيرها).
المادة / 57 /
الكومونات :
أ – هي شكل التنظيم القاعدي الأساسي للديمقراطية المباشرة. وهي جهاز صنع القرار والإدارة ضمن مجالها الاداري والتنظيمي. يعمل الكومون كمجلس قائم بذاته في كافة مراحل صنع القرار.
ب – الحياة الكومونالية (التشاركية) هي وظيفة إنسانية وأخلاقية لكل مواطن. كل مواطن يكون عضواً ويشارك الحياة في كومون واحد على الأقل. كما بإمكان المواطنين أن ينشطوا في أكثر من كومون حسب مهاراتهم ووظائفهم.
ج- تتشكل الكومونات في القرى والأحياء حسب مجالات الأنشطة الاجتماعية. وتنظّم المدارس والمعامل والتعاونيات والنقابات الزراعية والتجارية نفسها وفق أسس الكومونات.
د- ينظّم الكومون نفسه حسب الاحتياجات الحياتية في المجتمع؛ مثل الاقتصاد، التعليم والتدريب، الصحة، الدفاع الذاتي، العدالة، والثقافة، والخدمات وبموجب ذلك تقسّم العمل فيما بينها. وتكلّف ناطقَين متشاركَين باسمها بشكل دوري، بهدف تسيير الشؤون اليومية ومراقبة تنفيذها.
ه – كل وحدة عمل في الكومون تنظم علاقاتها مع مجلسها وكومونها على الصعيد المحلي من جهة، وتسيّر نشاطاتها من الجهة الأخرى بالتنسيق مع ساحات العمل والمؤسسات المعنية.
المادة/ 58/
المجالس :
هي الوحدات المجتمعية التي تمثل الشعب، والتي تتداول شؤونها وتبت في أمورها وتحدد سياساتها بشأنها، بدءاً من القرى والأحياء والضواحي. وتمكن حماية المجتمع، وتضمن استدامة وجوده، وتؤمن تحقيق أهدافه في المجالات السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية. وتنظِّم المجتمع بتمكين الديمقراطية المباشرة في آلياتها، و تضع القواعد والمبادئ المعنية بالحياة الديمقراطية الحرة.
المادة / 59 /
يتم تشكيل جميع المجالس وفق الأسس التالية :
تتكون المجالس من عدد كاف من الاعضاء المنتخبين حسب الكثافة السكانية بنسبة ستون بالمئة (60٪) من الممثلين الحائزين على أصوات الشعب الناخب لهم بصورة مباشرة، وأربعون بالمئة (40٪) من الممثلين الذين تنتخبهم المجموعات والشرائح الاجتماعية أو الكومونات أوالمجالس فيما بينها.
لايحق لأي عضو في المجالس والهيئات التنفيذية الترشح للرئاسة المشتركة بعد اشغاله المنصب لدورتين متتاليتين .
تعقد المجالس والهيئات اجتماعاتها بشكل دوري .
الفصل الثاني
المادة / 60 /
مجالس الاحياء أوالبلدات: مجالس الأحياء والبلدات في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”، هي وحدات تنظيمية اجتماعية تتشكل من اتحاد الأحياء أو عدة قرى أو عدة وحدات سكنية صغيرة تتميز بخصائص مشتركة.
مجلس الحي أو البلدة هو بمثابة الجهاز التشريعي ويتشكل من الممثلين الذين تنتخبهم المجموعات الأثنية أو العقائدية أو الثقافية أو الشرائح الاجتماعية أو الكومونات فيما بينها بشكل ديمقراطي ضمن حدود الحي او البلدة.
يقوم بانتخاب عدد كافٍ من أعضاء الهيئة التنسيقية ، وينتخب الرئيسَين المشتركَين له. وينظم أنشطته من خلال اللجان.
تقوم الهيئة التنسيقية في الحي أو البلدة بتنفيذ قرارات المجلس بالاشتراك مع الناطقين باسم اللجان والكومونات. وهي مسؤولة أمام مجلس الحي والبلدة، حيث تقدم تقاريرها الدورية إلى اجتماعات المجلس.
الفصل الثالث
المادة / 61 /
مجالس النواحي أوالمناطق :
مجلس الناحية او المنطقة هو بمثابة الجهاز التشريعي ويتشكل من الممثلين الذين تنتخبهم المجموعات الأثنية أو العقائدية أو الثقافية أو الشرائح الاجتماعية أو الكومونات فيما بينها بشكل ديمقراطي ضمن حدود الناحية او المنطقة.
يقوم المجلس برسم السياسات الرئيسية المعنية بالناحية او المنطقة، ويتخذ القرارات اللازمة بشأنها.
يقوم بانتخاب أعضاء الهيئة التنفيذية في الناحية او المنطقة المعنية، ويصادق على أعضاء أجهزة العدالة وادارة الامن الداخلي.
يقوم المجلس بالإشراف على أجهزة العدالة ومؤسسات الأمن الداخلي في الناحية او المنطقة.
ينظم المجلس نشاطاته وفق اللجان حسب احتياجات العمل.
المادة / 62 /
الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة، ومهامها
تُنتَخَب الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة ورئاستها المشتركة من قبل المجلس.
الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة مسؤولة عن تنفيذ مقررات المجلس، وتقدم له تقارير فعالياتها الشهرية.
تنظم الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة نشاطاتها حسب اللجان. ويكون الناطقون باسم اللجان من أعضاء الهيئة التنفيذية. وتقوم الرئاسة المشتركة بتنسيق نشاطاتها والإشراف عليها.
تعقد الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة اجتماعاتها الشهرية الدورية، وتجتمع عند الضرورة.
الفصل الرابع
مجالس المقاطعات
المادة / 63 /
يطلق اسم المقاطعة في نظام مجتمع “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” على التكامل العضوي الذي تشكله المدن مع الأرياف التي تنضوي ضمن حدودها.
مجلس المقاطعة هو الجهاز التشريعي المنتَخَب بالتصويت الحر للشعوب والمجموعات، ويتشكل وفق أصول قوانين الانتخابات. يتكون من عدد كافٍ من الأعضاء حسب الكثافة السكانية وحجم المقاطعة.
يرسم السياسات المعنية بعموم المقاطعة، ويتخذ القرارات اللازمة في هذا الشأن.
ينظم مجلس المقاطعة أنشطته وفق أبعاد الأمة الديمقراطية، ويشكّل لجانه وفق تلك الأسس.
يَنتخِب مجلس المقاطعة هيئته التنفيذية
يصادق على أعضاء ديوان العدالة وادارة الامن الداخلي في المقاطعة.
يشرف على أجهزة العدالة والأمن الداخلي والأجهزة الإدارية في المقاطعة.
المادة / 64/
الهيئة التنفيذية للمقاطعة.
وتتكون من عدد كافٍ من الأعضاء ومن رئيسَين مشتركَين يتم انتخابهم من قبل مجلس المقاطعة.
تنفذ القرارات وتطبق السياسات التي يحددها مجلس المقاطعة. وهي مسؤولة أمام مجلس المقاطعة، وتقدم له تقارير فعالياتها الدورية.
تنظم الهيئة التنفيذية للمقاطعة أنشطتها وتمارسها وفق أسس اللجان التي تتكون من أعداد كافية من الأعضاء. ويقوم الناطقَين المشتركَين بتنسيق فعاليات وأنشطة كل لجنة. ويكون الناطقون المشتركين للّجان من أعضاء الهيئة التنفيذية للمقاطعة.
الفصل الخامس
المادة / 65 /
نظام الإقليم.
الإقليم في نظام “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” هو وحدة الإدارة الذاتية المتكونة من مقاطعة او اكثر أو من عدة مناطق تجمعها خصائص متشابهة تاريخياً وديموغرافياً واقتصادياً ومناخياً أو ثقافياً، وتتميز بالتكامل والتواصل الجغرافي.
المادة / 66 /
حقوق وصلاحيات ومسؤوليات الأقاليم.
تقوم أقاليم الإدارة الذاتية الديمقراطية في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” بتنظيم نفسها وإدارة شؤونها وفق أسس الإدارة الذاتية الديمقراطية في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والأمن الداخلي والصحة والتعليم والدفاع والثقافة. وهي تتمتع بالحقوق والصلاحيات المحددة ضمن إطار القوانين التي تسنها “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”.
ينظم كل إقليم نفسه وفق أسس الاكتفاء الذاتي في القطاع الاقتصادي. ويشارك في تمكين الرفاه والغنى الاجتماعي العام في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” حسب قوته وظروفه، وينال حصته من ذلك.
تعتمد كل الأقاليم التوزيع العادل للثروات الباطنية والسطحية أساساً لها في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” و”فيدرالية سوريا الديمقراطية” (البترول، الماء، الاحتياط المعدني، الغابات). ينظم التوزيع العادل للثروات بقوانين.
لكل إقليم الحق في بناء وتطوير نظام العدالة لديه، بشرط عدم تعارضه مع العقد الاجتماعي لفيدرالية روج افا – شمال سوريا، ومع معاهدات ومواثيق حقوق الإنسان الدولية
كل إقليم مسؤول عن تنظيم وتمكين قوات الأمن الداخلي لديه.
كل اقليم له الحق في الدفاع المشروع تجاه الهجمات الخارجية. و يرى نفسه مسؤولاً بالدفاع عن فيدرالية روج افا – شمال سوريا وفيدرالية سوريا الديمقراطية.
بإمكان كل إقليم تطوير وتكريس العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية مع الشعوب والبلدان المجاورة، بشرط عدم تناقضها مع العقد الاجتماعي لفيدرالية روج افا – شمال سوريا وفيدرالية سوريا الديمقراطية.
يمارس ويكرس مكونات كل إقليم حياتهم السياسية والاجتماعية والثقافية بلغاتهم وثقافاتهم.
تُحدَّد أسس القواعد والآليات لكل بند من بنود حقوق وصلاحيات ومسؤوليات الأقاليم المذكورة أعلاه بقوانين منفصلة ومفصلة.
المادة / 67 /
مجلس الشعوب في الإقليم
هو مجلس تمثيلي للشعوب والمجموعات في كل أقليم يقوم بدور التشريع والرقابة ورسم السياسات العامة، مدة دورته الانتخابية اربع سنوات وينظم آليه عملة بقانون
يتكون أربعون بالمئة (40٪) من أعضاء مجلس الشعوب في الإقليم من الممثلين المنتَخَبين بصورة ديمقراطية ومباشرة ضمن المجموعات الأثنية والدينية والعقائدية والثقافية حسب كثافة سكانها، وستون بالمئة (60٪) من ممثلي الشعب الذين ينتخبهم كل الشعب في انتخابات عامة
تعقد الجلسة الاولى في اليوم السادس عشر بعد اعلان النتائج النهائية في كافة المناطق من قبل المفوضية العليا للانتخابات. تدعو الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي الى انعقاد الجلسة الاولى لمجلس الشعوب المنتخب، وفي حال عدم انعقاد الجلسة الاولى لأسباب قاهرة ، تحدد الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي موعدا اخر لعقدها خلال خمسة عشر يوما ويعتبر النصاب محققا بحضور (50 + 1) من المجموع العام، ويرأس الجلسة الاولى لمجلس الشعوب أكبر الاعضاء سنا ، والتي تنتخب فيها الرئاسة المشتركة والديوان ، وتكون جلساته علنية الا اذا اقتضت الضرورة غير ذلك وفقا لما ينص عليها نظامه الداخلي.
يجوز تمديد دورة مجلس الشعوب في حالات استثنائية وبطلب من ربع الاعضاء او بطلب من ديوان رئاسة المجلس لمدة ستة اشهر وبموافقة ثلثي اعضاء المجلس.
يتمتع عضو المجلس طيلة فترة عضويته بالحصانة، ولا يسأل عما يبديه من اراء ، ولا يجوز ملاحقته قضائيا بدون اذن المجلس ، الا في حالة الجرم المشهود واعلام ديوان المجلس
يرسم السياسات ويتخذ القرارات فيما يخص المجالات الاجتماعية والاقتصادية والأمن الداخلي والتعليم والصحة والثقافة في الإقليم.
يقوم بانتخاب ديوان من خمسة اعضاء من ضمنهم الرئاسة المشتركة لتنظيم وتسيير نشاطات المجلس.
يقوم بوظيفة الرقابة والإشراف من خلال لجانه.
يقوم بانتخاب الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي بأغلبية الثلثيين ويكلفها بتقديم تشكيلة المجلس التنفيذي للمصادقة عليها. كما يحق له حجب الثقة عن المجلس التنفيذي او احد اعضاءه.
يصادق على أعضاء أجهزة العدالة، وجهاز الأمن الداخلي، وأعضاء مجلس الإعلام والنشر والاستعلامات، ويشرف على أنشطتها.
ينظم أنشطته ويسيّرها وفق أسس اللجان. يعقد اجتماعاته الدورية ويجتمع عند الضرورة.
ينشط وفق ثوابت نظامه الداخلي.
يقوم بسن وتشريع القوانين في الاقليم.
يقوم بإقرار الموازنة العامة للإقليم.
يقوم بإقرار السياسية العامة والخطط التنموية للإقليم.
اقرار ومنح العفو العام في الاقليم.
المادة / 68 /
المجلس التنفيذي للإقليم
يتشكل من الرئاسة المشتركة ونوابها وعدد من الهيئات ويُعتَمَد التمثيل العادل للشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية أساساً في المجلس التنفيذي.
هو الجهاز التنفيذي في الإقليم. يقوم بتطبيق مقررات مجلس الشعوب والمؤسسات العدلية ويقدم تقارير فعالياته إليه بشكل دوري.
ينظم نفسه على أساس الهيئات وفق أبعاد الأمة الديمقراطية، ويُكوِّن قوته التنفيذية الجماعية بموجب ذلك. تقوم رئاسة المجلس بتكليف هيئاته بالمهام.
يتم تمثيل الهيئة من خلال ناطقين مشتركين يكونان من اعضاء المجلس التنفيذي. تتكون كل هيئة من عدد كافٍ من الأعضاء والممثلين حسب آفاق نشاطها.
يتم تشكيل وتنظيم عمل المجلس التنفيذي ويحدد العلاقة فيما بين الادارات والمؤسسات الاخرى وفق قانون ناظم لها.
بعد تشكيل المجلس التنفيذي ومنح الثقة له يصدر بيانا يحدد فيه جدول عمله للمرحلة القادمة، وهو ملزم بتنفيذه خلال دورته بعد المصادقة عليه من قبل مجلس الشعوب.
المادة / 69 /
الهيئات
1- هيئة التعليم: مسؤولة عن النظام التعليمي المرتكز على مفهوم الأمة الديمقراطية للمجتمع على كافة المستويات. وتنظم المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية لكل مجتمع حسب لغته الأم. تقوم بتدريب وتنظيم المعلمين والمدرّسين. وتطوّر “مشاريع التعليم الشعبي” لأجل كافة شرائح المجتمع، وفي مقدمتها المرأة والشبيبة.
2- الهيئة الاقتصادية: وتقوم بالتخطيط للنظام الاقتصادي البيئي التشاركي للمجتمع الديمقراطي،وبتنظيمه وتطويره. تؤسس التعاونيات بصفتها الوحدات الأساسية لاقتصاد المجموعات التي ستنشط تأسيساً على المبادئ الكومونالية البيئية في كافة المجالات وحسب الحاجة. تقوم بصياغة وتطبيق المشاريع اللازمة بهدف تأمين الموارد والاستثمار والاستخدام. تؤمِّن التنظيمات التحتية اللازمة في قطاع الاقتصاد، كالزراعة، الماء، الطاقة، الصناعة، التجارة، والمواصلات؛ وتقوم بتقسيم العمل فيما بينها حسب ذلك.
3- الهيئة المالية: تقوم بتنظيم وتطوير مصادر التمويل ضمن إطار الصلاحيات الممنوحة لها. ترتّب الخدمات المتعلقة بالصادرات والواردات المالية. وتصوغ نظام الضرائب الهادف إلى تأمين الاحتياجات الاجتماعية الأولية حسب القانون.
4- هيئة البلديات: تقوم بتنظيم وتطوير منظور البلدية الحرة الديمقراطية. تعتمد أساساً على نموذج الإدارات المحلية الكومونالية الديمقراطية المرتكزة إلى الرؤية البيئية الاقتصادية المؤمنة بحرية المرأة. تقوم بتنظيم وتكريس الخدمات اعتماداً على القوة المنظمة والديمقراطية للمجموعات والشرائح الاجتماعية. تنظّم وترتّب أنشطتها وفق الرؤية والأهداف المجتمعية البيئية الديمقراطية. تكون على تعاون وتعاضد مع الإدارات المحلية والبلديات على الصعيد السوري والإقليمي والدولي.
5- هيئة البيئة: تقوم بتسيير الأنشطة اللازمة الهادفة إلى حماية وتكريس النظام البيئي في الإقليم، وإلى ترتيب الحياة الاجتماعية فيه على الصعيد البيئي. تقوم بتنظيم وتسيير الأنشطة الإدارية والاجتماعية والتعليمية والتعبئة الهادفة إلى تطوير الوعي البيئي والتغلب على سياسات التحكم بالطبيعة واستملاكها وتشيئها. تحد من الاعمال التي تتسبب بتلوث البيئة وتمنع الاعمال التي تدمرها.
6- هيئة العدالة: يتم تكليف أعضائها من قبل مجلس العدالة الاجتماعية في الإقليم، بينما يُكلَّف الناطقان المشتركان باسمها من قبل المجلس التنفيذي للإقليم، يتخذان مكانهما ضمن مجلس العدالة في الإقليم، ويُمكِّنان التنسيق المتبادل بين مجلس العدالة والمجلس التنفيذي. تنظّم وتكرّس المؤسسات الخدمية لنظام العدالة الاجتماعية. تتقصى حالات الإخلال بحقوق الإنسان وجرائم الحرب، وتكافح ضدها. تكون على تواصل وتعاضد وتعاون مع منظمات حقوق الإنسان والمؤسسات الحقوقية.
7- هيئة الشؤون الاجتماعية : تعمل بالتواصل مع النقابات والجمعيات والرابطات والاتحادات المعنية في هذا الخصوص. وتساند المنظمات والمؤسسات الناشطة ضمن هذا الإطار. تقوم بتأمين الاحتياجات الحياتية اللازمة للمنظمات العاجزة عن تأمينها، وتخصص الميزانيات اللازمة لأجل ذلك. تؤمِّن ضمان وحماية حقوق الأطفال وكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة. تقوم بتطوير التعاون والتعاضد الاجتماعي اللازم لحل مشاكل الهجرة. تتخذ التدابير اللازمة تجاه الكوارث الطبيعية، وتنظّم التعاون والتعاضد الاجتماعيين.
8- هيئة الكادحين: تصون حقوق الكادحين في العمل والكدح. تؤمّن ضمان حقوقهم الاجتماعية المتعلقة بالعمل. تقوم بصياغة المخططات والمشاريع التعليمية والتنظيمية اللازمة للكادحين. تعمل للحد من ظاهرة البطالة وذلك بتوفير فرص العمل. تكون على تعاضد مع النقابات والمنظمات والجمعيات المعنية بمجال الكدح، وتدعم أنشطتها.
9- هيئة الشؤون الداخلية: مسؤولة عن الأمن الداخلي في المجتمع. وتقوم بتنظيم قوات الأمن الداخلي، وتدريبها وفرزها، وتُمكِّن النظام والأمان. تنظِّم قواعد السير والأنشطة المتعلقة به. تؤسس المنظمات والمؤسسات المعنية بالخدمات الداخلية، وتعمل على تطويرها والإشراف عليها. تقدم تقاريرها الدورية بحق أنشطتها هذه إلى المجلس، وتكون أنشطتها مفتوحة على رقابة المجلس باستمرار.
10- هيئة الشهداء وقُدامى المحاربين: تقوم بتسيير الأنشطة الهادفة إلى تبني الشهداء وذكراهم باعتبارهم قيماً معنوية نبيلة لشعوبنا، وإلى إحياء قيمهم التي ضحوا بحياتهم في سبيلها، وإلى جعلها مُلكاً للشعب والتاريخ. تُمكِّن عوائل الشهداء وقُدامى الحرب في اتخاذ مكانتهم بالمجتمع باعتبارهم قيمة معنوية أساسية، وتقوم بصياغة وتطبيق خطط العمل الهادفة إلى دعم ومساندة العوائل المحتاجة.
11- هيئة حرية المرأة: تقوم بدورها الريادي في دمقرطة المجتمع. وتناضل بشكل فعال ضد الهيمنة الذكورية الجنسوية وذهنيتها. وتؤدي دوراً رئيسياً في بناء المجتمع تأسيساً على وحدة الحياة الحرة. تسيّر النشاطات المعنية بتنظيم المرأة بصورة خاصة وشبه مستقلة ضمن نظام المجتمع الديمقراطي. تكون على تواصل مع الحركات والمنظمات النسائية الديمقراطية، ومع مجموعات ومنظمات المجتمع المدني النسوية، ومع ورشات العمل النسائية؛ وتنشط معها وتدعمها، وتتخذ قراراتها على ضوء مقترحاتها وآرائها. تصوغ البرامج التعليمية ومشاريع حماية المرأة وفق مبدأ التمثيل المتساوي. تنشط وفق المبدأ الذي يؤكد على أن تتخذ المرأة القرارات المعنية بخصوصية المرأة.
12- هيئة الشبيبة والرياضة: مسؤولة عن تمكين التدريب والتنظيم المتعدد الاتجاهات للشبيبة حسب الاحتياجات الاجتماعية، وذلك باعتبار الشبيبة القوةَ الديناميكية المحورية للمجتمع الأخلاقي والديمقراطي. تسيّر النشاطات الهادفة إلى جعل الشبيبة قوة ريادية في كافة مجالات حياة المجتمع، وذلك وفق الطابع الديمقراطي والتحرري. تكون على علاقة تواصل وتعاضد مع الحركات والمنظمات الشبيبية الديمقراطية. تقوم بتنظيم وتطوير الأنشطة تدريبيا واجتماعياً وثقافياً للشبيبة. تقدم الدعم اللازم لأجل تنظيم الشبيبة بصورة خاصة وشبه مستقلة. تقوم بتنظيم وتكريس وتطوير الأنشطة الرياضية الهادفة إلى تنمية الفرد وفق المعايير الأخلاقية والجمالية التي تدخل في خدمة المجتمع بأكمله، بحيث لا تستند إلى المنطق التجاري أو تتسبب بالانحطاط الاجتماعي.
13- هيئة الصحة: مسؤولة عن تمكين وحماية صحة المجتمع. تؤمّن الخدمات الصحية المجانية للمجتمع. وتتجسد وظيفتها الأساسية في تأمين الرعاية الصحية لكل مواطن، وتأمين الحياة الصحية للفرد والمجتمع. ولأجل ذلك تقوم بالأنشطة الهادفة إلى صياغة وتطبيق المشاريع غير التجارية. تعمل على تأسيس المؤسسات الصحية، وتدعم الموجودة منها، وتؤمّن التنسيق المتبادل فيما بينها. تؤسس المدارس الصحية الهادفة إلى تطوير وتأمين الخدمات الصحية الاجتماعية. تهدف إلى تمكين الحياة الاجتماعية الصحية، وإلى تأمين التوعية والتنمية الصحية للشعب.
14- هيئة الثقافة والفن والأدب: تقوم بتطوير الوعي الثقافي للأمة الديمقراطية. تسيّر الأنشطة الهادفة إلى تأمين إبراز الثقافات الكردية والعربية والآشورية السريانية والأرمنية والتركمانية والشيشانية، التي تعد ثقافات عريقة وأصيلة وطبيعية وديمقراطية والتي تعتبر اثراءً للثقافة الإنسانية، رغم ما تعانيه من ضمور متجه نحو الزوال. تدعم كافة النشاطات الهادفة إلى تطوير كافة تلك الثقافات، وتساند الأنشطة التي تُمكّن تبادل العلاقات والخبرات فيما بينها. تجعل من قيم الثورة والنضال الذي تخوضه شعوب المنطقة، ومن قيم الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا مُلكاً للمجتمع عن طريق الأنشطة الثقافية والفنية.
15- هيئة السياحة والآثار: تقوم بحماية الآثار التاريخية السطحية والباطنية المنقولة وغير المنقولة، وتُمكِّن التنقيب والكشف عنها ووضعها في خدمة المجتمع. تقدم الدعم لتنمية الوعي التاريخي الاجتماعي، وتنظّم وتطوّر وتدعم الأنشطة السياحية وتُمكّن من مأسستها.
الفصل السادس
المادة / 70 /
مؤتمر الشعوب الديمقراطي
مؤتمر الشعوب الديمقراطي، هو المنظم وفق الكونفدرالية الديمقراطية، والذي يمثل كافة الشعوب القاطنة في ظل “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” التي تحتوي روجافاي كردستان ومعربو بيث نهرين أيضاً داخلها. إنه رمز التكامل في العيش الأخوي المشترك وإعادة انبعاث كافة شعوب ميزوبوتاميا التاريخية. إنه الاتحاد الحر الديمقراطي الذي تؤسسه شعوب المنطقة العريقة، لإعادة تمكين تآخيها وتكاتفها في وجه القوموية والفاشية والإبادة الثقافية ووحشية الدولة القومية. وهو رمز استرداد شعوب ومجموعات ميزوبوتاميا لحقها في العيش المشترك في أجواء مفعمة بالسلام والأخوّة والعدالة والحرية، بعد صمودها في وجه شتى أنواع البربرية والهجمات الشنيعة التي تفوق العقل والتصور.
يتكون مؤتمر الشعوب الديمقراطي من الشعوب (الكرد والعرب والسريان الآشوريين والأرمن والتركمان والشركس والشيشان)، وكذلك من المجموعات العقائدية والثقافية (كالمسلمين والمسيحيين والإيزيديين والعَلَويين والشيعة) المنضوية تحت سقف الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا. وهو يراعي البنى والخصائص التاريخية والديموغرافية والجغرافية والدينية والعقائدية والأثنية والثقافية لكافة الشعوب والمجموعات، ويتشكل بالأساس اعتماداً على مطالبهم وارادتهم.
يطبق مؤتمر الشعوب الديمقراطي حق الشعوب والمجموعات في تقرير مصيرها متجسداً في الإدارات الذاتية الديمقراطية. ويضمن حرياتها العقائدية والأثنية والثقافية بالقانون. يتبنى النظام الكونفدرالي الديمقراطي في تنظيم المجتمع. ويُمكِّنه من العيش ضمن توازن بيئي اقتصادي.
ينظر مؤتمر الشعوب الديمقراطي إلى تنظيم أقاليم الإدارة الذاتية الديمقراطية والمجموعات والوحدات المحلية على أنها ركيزة النظام الكونفدرالي الديمقراطي. ويهدف إلى توحيد كافة المجموعات المنضوية تحت ظل الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا انطلاقاً من إراداتها الذاتية.
المادة / 71 /
تشكيل وتنظيم مؤتمر الشعوب الديمقراطي
يتم انتخاب أعضاء مؤتمر الشعوب الديمقراطي كل أربعة سنوات مرة من قبل الشعب وفق القانون الانتخابي وحسب الكثافة السكانية لكل إقليم.
مؤتمر الشعوب الديمقراطي يقوم بدور التشريع والتمثيل العام للشعوب والمجموعات المنضوية في ظل “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”.
يُنتَخَب أعضاء مؤتمر الشعوب الديمقراطي وفق الاتي: أربعون بالمئة (40٪) منهم من الممثلين المنتَخَبين بصورة مباشرة وديمقراطية من ضمن المجموعات الأثنية والدينية والعقائدية والثقافية حسب كثافاتها السكانية، ومن ضمن الشرائح الاجتماعية حسب آفاقها التنظيمية؛ وستون بالمئة (60٪) من ممثلي الشعب الذين يُحدَّدون بالانتخابات العامة التي يشارك فيها عموم الشعب.
تتم إدارة مؤتمر الشعوب الديمقراطي من قبل “ديوان الرئاسة” الذي يتكون من رئيسَين مشتركَين وخمسة نواب. يتم اقتراح المرشحين لديوان الرئاسة والرئاسة المشتركة على المؤتمر بعد توافق ممثلي المجموعات والشرائح الاجتماعية المتواجدة في المؤتمر العام. يتم انتخاب الرئاسة المشتركة بموافقة الأغلبية المطلقة من العدد الكامل لأعضاء المجلس. بينما يُنتَخَب أعضاء ديوان الرئاسة بتصويت النصف زائد واحد من المشاركين في جلسة المؤتمر العام. تنتخب الرئاسة المشتركة ونوابها مع كل تجديد لأعضاء المؤتمر العام.
يعمل مؤتمر الشعوب الديمقراطي من خلال اللجان. يعطي الصياغة النهائية للقرارات والمشاريع المطروحة على اجتماع المؤتمر العام. وبإمكانه تشكيل اللجان اللازمة عند الحاجة. يسيّر أنشطته وفق مبادئ النظام الداخلي.
المادة / 72 /
مهامه
يقوم بانتخاب الرئاسة المشتركة وديوان رئاسة المؤتمر.
يقوم بانتخاب الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي بأغلبية الثلثيين ويكلفها بتقديم تشكيلة المجلس التنفيذي خلال شهر للمصادقة عليها. كما يحق له حجب الثقة عن المجلس التنفيذي او احد اعضاءه.
يرسم السياسة العامة ويحدد الأهداف الاستراتيجية في كافة مجالات حياة المجتمع.
يُعِدُّ أو يعدل العقد الاجتماعي بطلب من ربع اعضاء المؤتمر وموافقة الثلثين من اعضاءه.
اعلان حالة السلم والحرب.
يُشَرِّع كل ما تُعنى به “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” من قوانين.
يقوم بالرقابة على الهيئات عن طريق اللجان.
يعقد المؤتمر اجتماعاته الدورية وعند الضرورة، ويقيّم نشاطاته، ويخطط أنشطته المستقبلية. ويناقش المشاريع المطروحة، ويبتّ فيها.
يصادق على أعضاء مجلس العدالة، وجهاز الأمن الداخلي، وأعضاء مجلس الإعلام والنشر والاستعلامات، والمفوضية العليا للانتخابات ويشرف على أنشطتها.
يصادق على تعيين وترفيعات القيادة العامة للمجلس العسكري، ويراقب فعالياتها.
يبحث ويبتّ في المواثيق والاتفاقيات القائمة باسم الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا مع المؤسسات العابرة للقوميات أو الدول أو مختلف المجموعات ويصادق عليها.
يجوز تمديد دورة مؤتمر الشعوب الديمقراطي في حالات استثنائية وبطلب من ربع الاعضاء او ديوان رئاسة المؤتمر لمدة ستة اشهر وبموافقة ثلثي اعضاء المؤتمر.
المصادقة على انضمام منطقة او اقليم الى الفيدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا بعد قبولها العقد الاجتماعي.
اقرار الموازنة العامة لروج افا – شمال سوريا.
اقرار ومنح العفو العام في الفيدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.
المادة / 73 /
مهام ديوان رئاسة المؤتمر
يمثل “مؤتمر الشعوب الديمقراطي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. وهو مسؤول عن ترتيب وتنسيق وتنفيذ جميع أنشطة المؤتمر والاشراف عليها.
ينظم اجتماعات المؤتمر العام، ويشرف عليها.
يقوم بتفعيل اللجان ومراقبتها والإشراف عليها.
المادة / 74 /
المجلس التنفيذي للفيدرالية
يتشكل من عدد كافٍ من الأعضاء. يتم تمثيل الجنسَين بالتساوي. ويُعتَمَد التمثيل العادل للشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية في الاقاليم. ويُمَكن منح عضوية المجلس التنفيذي لعشرين بالمئة (20٪) ممَّن هم ليسوا أعضاء في المؤتمر.
ينتخب أعضاء المجلس التنفيذي من بين المرشحين الذين تقترحهم مجالس الأقاليم من أعضاء المؤتمر. ومَن لم يصادق عليهم المؤتمر، يتم اقتراح الجدد بدلاً منهم. مع مراعاة التمثيل العادل للأقاليم.
الرؤساء المشتركون للمجالس التنفيذية للأقاليم يحق لهم حضور اجتماعات المجلس التنفيذي للفيدرالية عند اللزوم.
لا يحق للرؤساء المشتركون للمجالس التنفيذية للأقاليم أن يتُرَشَّحوا للرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي للفدرالية.
الرئاسة المشتركة تمثل المجلس التنفيذي وتسيير فعالياته.
المادة / 75 /
مهام المجلس التنفيذي للفدرالية
ينفذ القرارات ويطبق السياسات التي يرسمها ويحددها مؤتمر الشعوب الديمقراطي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.
يمارس الأنشطة الدبلوماسية باسم الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.
يؤمّن التنسيق والتعاضد بين الأقاليم في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
يشرف ويتابع اعمال الهيئات.
يقدم تقاريره إلى مؤتمر الشعوب الديمقراطي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.
المادة / 76 /
الهيئات
ينظم المجلس التنفيذي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا نفسه من خلال هيئاته. ويُشكِّل قوته التنفيذية الجماعية وفق ابعاد الامة الديمقراطية.
تتألف كل هيئة من سبعة اعضاء على الأقل بمن فيهم الرئسيين المشتركيين الذين يشرفان وينسقان اعمالها ويكونان من اعضاء المجلس التنفيذي.
تقوم الهيئات في المجلس التنفيذي للفيدرالية بالاشراف على عمل الهيئات في الاقاليم وتساندها وتنسق فيما بينها.
1- هيئة العلاقات الخارجية: تمارس الأنشطة الدبلوماسية بناء على النهج السياسي الخارجي الذي ترسمه أجهزة المؤتمر.
2- هيئة الدفاع: مكلَّفة ومسؤولة عن تنظيم واعداد وتجهيز قوات الدفاع في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” ضمن “قوات الدفاع في فيدرالية سوريا الديمقراطية “. وتُرتِّب العلاقات فيما بين قوات الدفاع والمجتمع الديمقراطي والمنظمات والمؤسسات الأخرى.
3- هيئة التعليم والتدريب: مسؤولة عن صياغة وترسيخ نظام التعليم المستند إلى ذهنية الأمة الديمقراطية في المجتمع على كافة المستويات. تنظِّم برامج الجامعات والأكاديميات والمدارس. تصوغ المصطلحات والمناهج التدريسية في المدارس مع مراعاة مقترحات وخصائص الأقاليم وكافة الشعوب والمجموعات. تقوم بتدريب وتأهيل وتنظيم فرق التدريس والتعليم.
4- هيئة البلديات: تطوِّر رؤية البلدية الكومونالية التشاركية الديمقراطية المرتكزة إلى المنظور البيئي والاقتصادي المؤمن بحرية المرأة على مستوى “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. تؤمِّن التنسيق فيما بين بلديات الأقاليم. وتطوِّر التعاضد والتكافل على المستوى العالمي فيما بين البلديات والإدارات المحلية.
5- هيئة البيئة: تقوم بالأنشطة اللازمة على مستوى “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” بهدف تكريس الحياة الاجتماعية بيئياً، وحماية وتعزيز النظام البيئي فيما بين الأقاليم والبلدان المجاورة ضمن أجواء من التكامل والتكافل. تقوم بتمكين التنسيق المتبادل فيما بين الأقاليم بخصوص السياسات المعنية بالبيئة.
6- هيئة العدالة: يتم تكليف الرئيسين المشتركين من قبل المجلس التنفيذي للفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا. بينما يُنتَخَب أعضاؤها الآخرين من قبل مجلس العدالة في الفيدرالية. تؤمِّن التنسيق فيما بين الأقاليم بخصوص مجال عملها. وتسيّر نشاطاتها بالتنسيق المتبادل مع مجلس العدالة في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.
7- هيئة الشؤون الاجتماعية: تعمل بالتواصل مع النقابات والجمعيات والرابطات والاتحادات المعنية في هذا الخصوص. وتساند المنظمات والمؤسسات الناشطة ضمن هذا الإطار. تقوم بتأمين الاحتياجات الاساسية اللازمة للمنظمات العاجزة عن تأمينها، وتخصص الميزانيات اللازمة لأجل ذلك. تؤمِّن ضمان وحماية حقوق الأطفال وكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة. تقوم بتطوير التعاون والتعاضد الاجتماعي اللازم لحل مشاكل الهجرة. تتخذ التدابير اللازمة تجاه الكوارث الطبيعية، وتنظّم التعاون والتعاضد الاجتماعي. تقوم بالإشراف اللازم وبتمكين التنسيق المتبادل فيما بين الأقاليم في مجال عملها.
8- هيئة الكادحين: تقوم بصياغة المخططات والمشاريع التعليمية والتنظيمية اللازمة بهدف حماية حقوق الكادحين. وتسيّر الأنشطة اللازمة الهادفة إلى تأمين ضمان حقوقهم الاجتماعية. تقوم بتمكين التنسيق فيما بين الأقاليم في مجال عملها.
9- الهيئة الاقتصادية: تقوم بتخطيط وتكريس النظام الاقتصادي البيئي التشاركي للمجتمع الديمقراطي، تؤمِّن التنسيق فيما بين المجموعات والأقاليم على صعيد إكمال بعضها البعض اقتصادياً.
10- هيئة المالية: تقوم بتنظيم وتطوير الموارد المالية ضمن إطار الصلاحيات الممنوحة لها. ترتّب موارد الصادرات والواردات المالية فيما بين الأقاليم بشكل عادل، وتنسق فيما بينها.
11- هيئة الشؤون الداخلية: مسؤولة عن استتباب السلم الداخلي والأمن في المجتمع. تؤمِّن التنسيق فيما بين قوات الأمن الداخلي في الأقاليم، وتشرف على أنشطتها. تتم ممارسة أنشطة هيئة الشؤون الداخلية بحيث تكون منفتحة دوماً على إشراف المؤتمر.
12- هيئة الشهداء وقُدامى المحاربين: تقوم بتسيير الأنشطة الهادفة إلى تبني الشهداء وذكراهم باعتبارهم قيماً معنوية نبيلة لشعوبنا، وإلى إحياء قيمهم وجعلها مُلكاً للتاريخ والشعب. وتمكن قدامى الحرب في اتخاذ مكانتهم بالمجتمع باعتبارهم قيمة معنوية اساسية. وتقوم بالتنسيق بين الأقاليم فيما يخص عملها.
13- هيئة حرية المرأة: تعتمد أداء المرأة دوراً ريادياً في دمقرطة المجتمع أساساً لها. وتناضل بشكل فعال ضد الهيمنة الذكورية الجنسوية. وتؤدي دوراً فعالاً في بناء المجتمع تأسيساً على وحدة الحياة الحرة. وتتخذ قراراتها المعنية بشؤون المرأة وتطبقها بناء على مقترحات وآراء المنظمات والحركات النسائية. كما أن الحركات النسائية المنتظمة بصورة خاصة وشبه مستقلة ضمن نظام المجتمع الديمقراطي، تسيّر فعالياتها بالتواصل مع المنظمات وورشات العمل النسائية الديمقراطية. تصوغ البرامج التعليمية ومشاريع حماية المرأة وفق مبدأ التمثيل المتساوي. تنشط وفق المبدأ الذي يؤكد على أن تتخذ المرأة القرارات المعنية بخصوصية المرأة. وتؤمِّن التنسيق فيما بين الأقاليم فيما يخص عملها.
14- هيئة الشبيبة والرياضة: تقوم بالريادة لتطوير وترسيخ الشبيبة الحرة. وتطوّر الأنشطة الشبيبية التنظيمية في كافة المجالات. وتعتمد على التنظيم الشبيبي الخاص وشبه المستقل. وتؤمِّن التنسيق فيما بين البنى والمجموعات والمنظمات الشبيبية في الأقاليم. تقوم بتنظيم وتكريس وتطوير الأنشطة الرياضية الهادفة إلى تنمية الفرد وفق المعايير الأخلاقية والجمالية التي تدخل في خدمة المجتمع بأكمله، بحيث لا تستند إلى المنطق التجاري أو تتسبب بالانحطاط الاجتماعي.
15- هيئة الصحة: مسؤولة عن تمكين وحماية صحة المجتمع. تقوم بالأنشطة الهادفة إلى صياغة وتطبيق المشاريع غير التجارية. تؤسس المعاهد الصحية الهادفة إلى تطوير وتأمين الخدمات الصحية الاجتماعية. وتُمكِّن التنسيق بين الأقاليم فيما يخص مجال عملها.
16- هيئة الثقافة والفن والأدب: تعمل مع المنظمات والمؤسسات لتطوير ثقافة الأمة الديمقراطية. وبناء عليه، فإنها تؤمِّن شتى الإمكانيات، وتقدم مختلف أنواع الدعم في سبيل تطوير فن وثقافة الأمة الديمقراطية، وتطوِّر وعيها الثقافي. تصوغ المخططات والمشاريع المعنية بالثقافة والفن والأدب. وتُمكِّن التعاضد والتعاون بين الأقاليم فيما يخص عملها.
17- هيئة العقائد والاديان: تعمل على التخلص من التناقضات التي تظهر بين المجموعات والشعوب، وترسخ بدلاً منها روح الصداقة والتعاون والاتحاد والتكافل. تكافح ضد التعصب والتطرف بكافة اشكاله. وتسيّر أنشطة التوعية والتنوير اللازمة للمجتمع في هذا الصدد.
18- هيئة العلم والتنوير: تؤمِّن تشكيل المؤسسات المعنية بالعلم والتنوير. وتدعم الأنشطة العلمية في سبيل تطوير وعي الأمة الديمقراطية بين المجتمع، وفي المقدمة بين النساء والشبيبة. وبناء على تلك المؤسسات، فإنها تقوم بالبحوث العلمية الأكاديمية المعنية بالتاريخ والفلسفة والعلم والسوسيولوجيا والعلوم الطبيعية، وتقدمها لخدمة تعليم وتوعية الشبيبة والمجتمع. وتشكِّل مؤسساتها ولجانها على الصعيد المحلي أيضاً عند اللزوم.
الفصل السابع
المادة / 77 /
مؤسسة الإعلام والنشر والمعلومات
تنظم مؤسسة الإعلام والنشر والمعلومات نفسها بصورة مستقلة وفق أسس الإعلام والنشر الحر والديمقراطي. تساعد على تطور مؤسسات الإعلام والنشر، وتساندها، وتؤمِّن أنشطتها الإعلامية الحرة ضمن الأطر القانونية. لا تسمح بالاحتكار في مجال الإعلام والنشر، بل تراقب وتشرف على تحقق حرية الإعلام بموجب حرية المجتمع في تلقي الأخبار والمعلومات اللازمة. وهي مكلفة أيضاً بتأمين الدعم المادي لكافة أجهزة الإعلام والنشر بشكل عادلٍ ومتساوٍ وفق الأطر القانونية.
تتكون المؤسسة من عدد كافٍ من الأعضاء، يُنتَخَبون من قبل المؤتمر أو مجالس الأقاليم. يتكونون من ممثلي المجموعات والشرائح الاجتماعية.
تقوم بتسيير أنشطتها بموجب أسس ومبادئ قانون الإعلام والنشر. تنظم نفسها حسب مجالات عملها، وتُشكِّل لجانها، وتسيِّر أنشطتها وفق أسس ومبادئ نظامها الداخلي.
يتم الإشراف على أنشطتها من قبل مجلس الشعوب في الاقاليم ومؤتمر الشعوب الديمقراطي.
الفصل الثامن
المادة / 78 /
قوة الدفاع المشروع
“قوات سوريا الديمقراطية” هي قوات الدفاع المسلحة في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”، وتعتمد على الانضمام الطوعي لأبناء الشعب من جهة وواجب الدفاع الذاتي من جهة اخرى. وهي مكلَّفة بالدفاع عن الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا و فدرالية سوريا الديمقراطية وحمايتها تجاه أي هجوم أو خطر خارجي محتمل. تؤمِّن حماية الأرواح والأملاك للمواطنين في حال الهجمات الخارجية. تنظم نفسها بصورة شبه مستقلة حسب خصائص نظام التجنيد. يتم الإشراف على فعالياتها من قبل مؤتمر الشعوب الديمقراطي وهيئة الدفاع. ويبقى وجودها ومهامها قائمَين، ما دام هناك خطر أو هجوم خارجي قائم.
الفصل التاسع
مجلس العقد الاجتماعي
المادة / 79 /
يتكون مجلس العقد الاجتماعي من عدد من القضاة والعارفين بالقانون والحقوقيين ، يحدد عددهم وتنظم طريقة اختيارهم وعمل المجلس بقانون يسن بأغلبية ثلثي اعضاء مؤتمر الشعوب الديمقراطي.
يراعي مؤتمر الشعوب عند اختياره لأعضاء مجلس العقد الاجتماعي تمثيل جميع المكونات
مهام مجلس العقد الاجتماعي
المادة / 80 /
تفسير نصوص العقد الاجتماعي.
النظر في عدم تعارض القوانين الصادرة عن مؤتمر الشعوب والقرارات الصادرة عن المجلس التنفيذي والقوانين والقرارات الصادرة عن مجالس الاقاليم مع العقد الاجتماعي.
الفصل في المنازعات المتعلقة بتطبيق هذا العقد بين مؤتمر الشعوب الديمقراطي والمجلس التنفيذي ومجلس العدالة.
الفصل في الخلافات بين الفيدرالية والاقاليم أو فيما بين الاقاليم.
اذا دفع احد الخصوم في معرض الطعن بالاحكام بعدم دستورية نص قانوني تطبقه المحكمة المطعون بقرارها ، ورأت المحكمة الناظرة في الطعن أن الدفع جدي ولازم للبت في الطعن ، أوقفت النظر في الدعوى وأحالت الدفع الى مجلس العقد الاجتماعي.
تصديق نتائج الانتخابات العامة والاستفتاءات العامة.
يصادق ويصدر مجلس العقد الاجتماعي القوانين التي يقرها مؤتمر الشعوب الديمقراطي.
الفصل العاشر
نظام العدالة
المادة / 81 /
هي نظام العدالة الديمقراطية التي تقوم بحل المشاكل المعنية بالعدالة والحقوق الاجتماعية عن طريق مشاركة الشعب وتنظيمه الذاتي. وترتكز رؤية العدالة هنا إلى المبادئ الأخلاقية للمجتمع الديمقراطي. ويهدف إلى بناء مجتمع يعتمد النهج والرؤية الديمقراطية والبيئية المؤمنة بحرية المرأة أساساً ويتخذ من الحياة الكومونالية التشاركية منطلقاً له، وينظم صفوفه على أساس أخلاقي وسياسي. يتم تسيير خدمات العدالة عن طريق المشاركة الاجتماعية وتنظيم الوحدات المحلية المتشكلة بصورة ديمقراطية.
المادة / 82 /
مبادئ العدالة
يَعتَبِر العدالة الاجتماعية أساساً لتنظيم المجتمع وحمايته الذاتية. يَعتمد على حل المشاكل الاجتماعية المعنية بالعدالة في كومونات القرى والأحياء والبلدات. ويتخذ من الحوار والتفاوض والوفاق أساساً في حل المشاكل التي تكون محل خلاف ونزاع.
يَعتَبِر الأفعال التي تُلحق الضرر بالحياة الاجتماعية والبيئة جُرماً. وفي حال ارتكاب الجُرم، فإنه يمنح الأطراف المتضررة فرصة الدفاع عن حقوقها، ويهيئ للمجتمع إمكانية تقييم الأمر وانتقاده وطرح مقترحاته والمشاركة في سياق صنع القرار.
يهدف في عقوباته إلى تمكين المذنبين من تلافي الأضرار التي تسببوا بها، وتوعيتهم، وإعادة إشراكهم في الحياة الاجتماعية بشكل سليم.
فيما يخص المشاكل المعنية بالشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية، فإنه يحق لها تشكيل آليات العدالة وتطوير أساليب الحل الخاصة بها، بشرط ألا تتعارض مع العقد الاجتماعي أو مع حقوق الإنسان الأساسية.
فيما يخص المسائل المتعلقة بالمصالح العامة والأمن العام لكافة الشعوب والمجموعات، فإنه يتم حلها في أجهزة العدالة التي تمثل عموم المجتمع.
يَعتمد التنظيم النسائي الخاص والتمثيل المتساوي للمرأة أساساً في مجال العدالة وأنشطتها المؤسساتية. والقرارات المعنية بخصوصية المرأة تبتُّ فيها أجهزة العدالة النسائية.
المادة / 83 /
كيفية التنظيم واسس العمل
أجهزة نظام العدالة: تتكون من: لجان الصلح، دواوين العدالة، لجان التحقيق، مجلس العدالة. وهي مؤسسات رئيسية تنشط لتحقيق العدالة الاجتماعية وتكريسها، ويتم انتخاب اعضاءها من قبل المجالس.
1- لجان الصلح: تعمل لتمكين السلم والوفاق الاجتماعي. وتنظم نفسها في كل مكان وعلى كافة المستويات حسب الحاجة، بدءً من الكومونات وحتى الأقاليم ويكون اعضاءها من المتطوعين والمقبولين اجتماعيا. وتهدف إلى تذليل التناقضات وحالات الظلم التي تظهر بين الشعب.
2- دواوين العدالة: هي أجهزة العدالة التي تنظم نفسها في المناطق والمقاطعات وفي كل الأماكن اللازمة، بهدف تذليل حالات الظلم الاجتماعي وتحقيق العدالة. يُنتَخَب أعضاؤها باقتراح من مجالس العدالة في الأقاليم، وبتصويت من مجالس الشعب في المقاطعات. يتم تشكيل دواوين العدالة في النواحي والمناطق حسب الحاجة.
3- لجان التحقيق: هي أجهزة العدالة المتميزة بمستوى ملحوظ من التخصص في مجالها، وتعمل على تقصي حالات الجُرم المرتَكَبة، والكشف عنها، بغية تحقيق العدالة. يقوم أعضاؤها بمهامهم بعد تصويت المجلس الموجود في أماكن تواجدهم والمصادقة عليهم.
4- مجالس العدالة في الأقاليم: تنظم مؤسسات العدالة في الأقاليم، وتشرف عليها. يُحَدَّد أعضاؤها بتصويت مجلس الشعوب في الإقليم. تؤمِّن التمثيل العادل والديمقراطي للشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية، بناء على الحصة (الكوتا) المخصصة لمؤسسات العدالة.
5- مجلس العدالة في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا: مسؤول عن الإشراف والرقابة على نظام العدالة. يقدم تقاريره ومشاريعه ومسودات قراراته بخصوص نشاطات العدالة إلى مؤتمر الشعوب الديمقراطي. يؤمِّن التنسيق المتبادل بين الأقاليم. يُحَدَّد أعضاؤه باقتراح من مجالس العدالة في الأقاليم، وبتصويت من مؤتمر الشعوب الديمقراطي.
الفصل الحادي عشر
المادة / 84 /
المفوضية العليا للانتخابات
يتشكل ثلث أعضائها باقتراح من مجلس العدالة في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا، والثُّلُثان الآخران باقتراح من المجموعات والشرائح الاجتماعية؛ ويصادق عليهم جميعاً مؤتمر الشعوب الديمقراطي.
تتكون من عدد كافٍ من الأعضاء المتخصصين. وهي مسؤولة عن تخطيط وتنظيم وتسيير الاستفتاءات الشعبية المحددة بقانون، وانتخابات اعضاء المجلس العام لمؤتمر الشعوب الديمقراطي، وانتخابات أعضاء مجالس الشعوب في الأقاليم، وكافة الانتخابات القانونية والديمقراطية؛ وذلك حسب القانون.
تبتّ المفوضية العليا للانتخابات في حالات النقض والاعتراض على الانتخابات، وقراراتها غير قابلة للطعن. وتعمل وفق نظامها الداخلي.
تقوم بتنظيم وتشكيل مفوضية الانتخابات في الاقاليم. يتشكل ثلث أعضاء مفوضية الانتخابات في الإقليم باقتراح من مجلس العدالة في الإقليم، والثُّلُثان الآخرين باقتراح من المجموعات والشرائح الاجتماعية؛ ويصادَق عليهم مجلس الشعوب في الاقليم.
تقوم مفوضية الانتخابات في الاقاليم بتنظيم وتشكيل لجانها في المقاطعات وفق نظامها الداخلي.
يمكنها إرسال أعضائها كمراقبين الى اجتماع انتخابات الأحزاب السياسية والمؤسسات الرسمية في الفيدرالية والأقاليم.
الباب الرابع
الأحكام العامة
المادة / 85 /
يُحدَّد شكل العلاقة فيما بين “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” و”فيدرالية سوريا الديمقراطية” على جميع المستويات وفق ميثاق يتشكل بالإجماع المجتمعي بين الشعوب.
كل الإدارات المنتَخَبة تخضع للرقابة من قبل الأجهزة التي انتخبتها. ويحق للأجهزة الناخبة أن تسحب الثقة من ممثليها عند اللزوم، وينظم ذلك بقانون.
يتم التوجه نحو الاستفتاء في جميع المواضيع المصيرية المعنية بمصالح المجتمع العامة، من قبيل: صياغة العقد الاجتماعي، المشاركة في الاتفاقيات الدولية أو الخروج منها، تعديل شكل النظام.
للمكونات المحلية الحق في الاعتراض على قرارات الأجهزة العامة التي تتعارض مع مصالحها ولا تتماشى مع إرادتها ومقرراتها، إذا لم يتم حل الاعتراض بتوافق يتم عرضه على الشعب المعني وتعتمد النتيجة.
في حال التعارض بين مقررات الأقاليم او المكونات المحلية مع المصالح العامة او تناقضها مع العقد الاجتماعي يمكن للأجهزة العامة نقضها واذا لم يتم حل المشكلة بالتوافق يتم عرضها على كافة أبناء الشعب في روج افا _ شمال سورية.
الحفاظ على الحياة البيئية والتوازن البيئي.
الموارد الطبيعية هي ثروة المجتمع ويتم استثمارها واستخدامها وفق احتياجات الاقاليم وينظم ذلك بقانون
يُسمَح باستثمار رأس المال الأجنبي ضمن الأطُر القانونية وبمصادقة مؤتمر الشعوب الديمقراطي ومجلس الشعوب في الاقليم المعني.
الشهداء وقدامى المحاربين هم القيم المعنوية الأساسية للمجتمع تصان كرامتهم و أمجادهم. وتعتبر قدوةً للمجتمع.
تتأسس الأحزاب والحركات السياسية وتنظم نفسها وتمارس أنشطتها بحرية ضمن إطار القانون.
المؤسسات والمنظمات الاجتماعية كالجمعيات والرابطات والنقابات والاتحادات والغرف وغيرها، تنظّم نفسها بحرية ضمن إطار قوانين “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. ويتم تطوير ودعم التنظيمات الديمقراطية للشرائح الاجتماعية في كافة المجالات.
لا يحق لأي عضو في مؤتمر الشعوب الديمقراطي ومجلس الشعوب في الاقليم الترشح للعضوية بعد اشغاله لأكثر من دورتين متتاليتين.
لا يقل عمر الناخب والمرشح عن ثمانية عشر سنة لكافة مؤسسات ومجالس النظام الفيدرالي، ويحدد شروط الترشح والانتخاب وفق قانون خاص.
يستلزم تعديل المبادئ العامة لهذا العقد الاتفاق مع مجالس الشعوب في الاقاليم وموافقة 75 % من اعضاء المؤتمر.
لجنة العقد الاجتماعي للهيئة التنظيمية
للمجلس التأسيسي للفيدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا
28 – 6 – 2016
======================
وثيقة النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا.
تستمر الفوضى والأزمة المجتمعية في الشرق الأوسط وسوريا لأن الجهات الخارجية المتدخلة هي طرف في الأزمة, وأحد أسبابها, تبقى الخيارات المطروحة للحل بلا جدوى, وكل التدخلات التي تمت في الأزمة الى الآن, أدت إلى تعميقها وتعقيدها اكثر. وعلى الرغم من كل المحاولات التي قامت بها الأمم المتحدة والقوات الدولية، لا زالت الحرب السورية مستمرة, واصبحت من احدى أشد التراجيديات التي شهدها تاريخ البشرية المعاصر, فمئات الألوف من الضحايا والمدن المدمرة والمجازر التي تستهدف المجتمع بأسره، والاحقاد المسيئة لكرامة الإنسان، وما يفوق الملايين من المهجرين, كلها مؤشرات كارثة كبرى للمجتمعات التي تعيش في سوريا وكردستان. وهي مرحلة تفوق الغزو المغولي ومرحلة الجاهلية بعديد من المرات، وسوريا اليوم تعيش مرحلة استثنائية من المجازر التي لا يحمل وطأتها الضمير الإنساني.
إلى ماذا ستؤول إليه الأمور؟ سؤال يطرح نفسه يوميا بصفة مستعجلة, والأجوبة والخيارات المقدمة لم تأتي بحل الى الان .اجتماعا جنيف الاول والثاني لم يأتيا بنتيجة, وما كان يتوقع من جنيف ثلاثة الا البقاء مع الفشل حتى قبل ان يبدأ, من الواضح بالنظر الى وضع المفاوضات في جنيف والتركيبة الحالية المتمثلة, في اتخاذ القوى القريبة من ذهنية داعش كطرف ممثل وحيد للمعارضة, ستصعب التوصل الى حل دائم للازمة, وقد تفتح الطريق امام نتائج سلبية خطيرة. منذ بداية الازمة والى اليوم, ورغم كل التضحيات التي قدمتها الشعوب والتجمعات القديمة في المنطقة, لم تتخذ ارادتها الذاتية وتطلعاتها بعين الاعتبار, ولذلك يتعذر الوصول الى حل اجتماعي سليم ودائم في سوريا وكردستان والمنطقة.
بالتأكيد هذا هو زمن الشعوب, شعوب الشرق الاوسط, التي تجرأت على محاولات كبيرة ذات معنى تاريخي عظيم, هذه المسيرة النبيلة, لم تكن بدون معنى ومبرر, قامت به الشعوب والمجتمعات ضد الدولة القومية المستبدة وهيمنة السلطة ورأس المال التي اوصلتها الى مرحلة الاستهلاك, قائلة: كفى, وصرخت لأجل بناء عالم ومجتمع ديمقراطي حر وعادل, وللأسف لم تنجح فيما وضعته نصب عينها, لأنها لم تكتسب التنظيم والوعي الكافيين, وكانت عرضة للاستغلال من قبل القوى الخارجية. واذا لم ترتق الشعوب والمجتمعات إلى مستوى تحقيق الأهداف في الحرية والمساواة, ولا تقوم بالمقاومة المنظمة المستوجبة؛ فقد ينقلب ربيعها خريفاً, وقد تذهب امالها واحلامها ادراج الرياح, كما في الربيع العربي, الذي يقال عنه الان تحول الى خريف.
ان الحراك الشعبي الثوري خلق امالا كبيرة لدى مجتمعات الشرق الاوسط, ولأجل تحقيق الاهداف الثورية الديمقراطية, أمامه مهمة ومسؤولية تاريخية وعاجلة, ولإنهاء الفوضى والازمة, ووضع أسس العيش المشترك لدى الشعوب والجماعات جنبا الى جنب من خلال الديمقراطية والاخوة والسلام, وتحقيق الاتحاد الديمقراطي والامان والاستقرار تغدو اموراً ممكنة التحقيق في الامة الديمقراطية, والانظمة والحلول الفدرالية التي تعبر عن إرادة الشعوب والجماعات وعن حقوقها, وتحديد الشكل الصحيح لنهجها وتطبيقه وخلق منبر للتوافق المشترك والمصالحة المتشكل من المجلس التأسيسي والذي يعتبر مهمة عاجلة بالنسبة لنا.
التطور التاريخي والمشاكل المجتمعية في الشرق الاوسط وسوريا وكردستان والوضع الراهن
ان عدم اعطاء معنى للتطور التاريخي والمشاكل التاريخية المتراكمة التي اجتازتها شعوب الشرق الاوسط القديمة, يعني عدم اعطاء المعنى للتناقضات والصراعات في يومنا هذا, ولهذا فان الوصول الى حل دائم ليس ممكناً كما يقال. ومنذ بداية فجر التاريخ كانت مزوبوتاميا موطن الحياة الطبيعية والحرة ومجتمع القرية الزراعي وموطن اول حضارة مزوبوتاميا (بلاد ما بين النهرين), ارض الجنة التي سميت بالهلال الخصيب, وفي يومنا هي الجغرافية التي تضم سوريا ولبنان وكردستان, وللمرة الاولى في التاريخ حققت البشرية في هذه الارض ثورة العصر النيولوتي (العصر الحجري الحديث), التي خلقت تطورا ثوريا يمكن مقارنته مع الثورة الصناعية والتكنولوجية الاوربية في القرن السادس عشر وثقافة الآلهة والحياة الحرة التي نمت حول المرأة, والتطورات الاخلاقية السياسية التي ادت اليها اتفاقيات ومقاومات القبائل والعشائر مثل وقيم تلك الفترة تحتفظ بأهميتها حتى يومنا هذا, هذه القيم النبيلة هي التي ادامت الانسانية وقيمها, آثار العصر الحجري الحديث وميراثه وثقافته تواصل حيويتها في حياة المجتمع اليومية, قرى الحياة الحرة الكومينالية في تل حلف مازالت تحتفظ بوجودها تحت العشرات من التلال المنتشرة حول سفوح طوروس حتى كنانة منتظرة ظهورها للنور.
حضارة سومر من خُلْقِ الشرق الاوسط وبيت نهرين, تطورت بالاستناد الى قيم وانتاجات العصر النيولوتي, وحتى يومنا هذا هي المصدر الام لجميع الحضارات الشرقية والغربية المنتشرة على هذه الارض, وأسست الحضارة السومرية لأول مرة في التاريخ نظام المدينة, الدولة, المملكة, الطبقة, الملكية, الزيغورات, والاساطير, والري على نطاق واسع, الادب المكتوب, الفنون والعلوم بوصفها احجار الزاوية للحضارة, ويجب تقييم الحضارة المركزية السومرية على انها اكثر صرامة وتنظيما مما كانت عليه الحضارات التي تلتها, كالحضارة المصرية, الاكادية, البابلية, الاشورية, الميتانية، والميدية، الفارسية, اليونانية, والرومانية. اما الوجه الاخر للحضارة فيتمثل في تاريخ الغزو والاحتلال والعنف والحرب والاستعمار, وكانت بالمقابل منه المقاومة والنضال الذي قامت بها الشعوب, ووجود المجتمع الحر, تحيي كل حيويتها في مقاومة شعبنا في هذا اليوم بمقاومة الآشوريين، الآراميين، البابليين، العموريين, الهوريين, الميتانين, الكوتيين, الكاسيين, الاسكيت, الحثيين, الاورارتو, والميديين, حيث لعبوا دورا تاريخيا في التطور الحضاري, وخلقت هذه المقاومة أفقاً اخلاقية جديدة ومسؤولية وجدانية في مجال العقل والعواطف ضد الهة الاصنام الظالمة في الحضارة القديمة.
إن تاريخ منطقتنا الجغرافية التي يعيش فيها شعبنا, مليئة بالذكريات الحية لهذا التاريخ, ماري, ايبلا, تدمر, كري موزا, نوزي, اوغاريت, وعدد لا يحصى من الشواهد, وبقايا المدن التاريخية, والثقافة الاجتماعية المعاشة, هذا الميراث التاريخي القديم يؤثر على حياتنا ويوجهها.
كان ظهور الدين الابراهيمي ومعتقده في العصر الوسيط واحد من الركائز الاساسية في المقاومة الثورية المتطورة ضد الاساطير الصنمية, وقد لعبت دورا هاما وتاريخيا في تطوير القيم الاخلاقية في المجتمعات, متدرجة في العواطف الانسانية الوجدانية والاخلاقية الجديدة في الشرق الاوسط .
التعاليم وآداب الانبياء مستمرة منذ آلاف السنين, اصبحت نداء مستمرا في ضمير المجتمع العادل, ضد الظلم وعدم الرضوخ للظالمين, منع تناول المحرمات, منع الحياة اللاأخلاقية, حيث اصبحت التقاليد والحكمة النبوية كدستور مُرسخ في ذاكرة مجتمعات الشرق الاوسط. النضالات التي تمت لهذا السبب, وكفاح الانبياء اصبحت مصدر الهام لبقاء المجتمع. كفاح النبي زرادشت لإرساء العدالة الاجتماعية ونضال سيدنا موسى ضد ظلم الفرعون, وصلب السيد المسيح بسبب نضاله في سبيل تحقيق العدالة والمساواة بين الناس, والمقاومة المعروفة للنبي محمد واسلامه الثوري, لم يرضخ لظالميه طوال حياته, نبي الاسلام, كان رمزا لتطور مقاومة الحق والعدالة, وقد تجلت آداب الاسلام في مثال المجتمع الديمقراطي المنظم لأول مرة في وثيقة المدينة المنورة, التي أرست قواعد العيش المشترك واعتبرت سفك الدماء في المجتمع حراما وجرما, وتم تسخير مبادئ الدين الحنيف في خدمة الأهداف السياسية والسلطوية في العصرين الأموي والعباسي؛ وتجلى ذلك بشكل أكثر ما فعله السلاطين العثمانيين في نهاية عهدهم من مجازر بحق الأرمن والسريان الآشوريين والكرد والعرب وغيرهم من شعوب المنطقة.
ان الظهور الاخير لنظام الحضارة المركزية في الشرق الاوسط كان مع الحضارة الاسلامية, وكل تدخلات عصر النهضة ضد المشاكل المتراكمة بالتقدم نحو اعوام 1200م. لم تحقق نجاحا, وعاشت عصرا من الانحطاط والتأزم وتفاقم للمشاكل خصوصا عند خسارتها امام ظهور الحضارة الاوربية الغربية وسلبها لدور الريادة منها, واصبحت القضية التي تحيا ليومنا هذا تحت مسمى “قضية الشرق” ,بدأت منذ ان هيمن نظام الحضارة المركزية الاوربية وتوجه نحو المنطقة اعتبارا من 1800 م واصبحت الحداثة الرأسمالية منذ مئتي سنة تنتقل وتتسرب بأشكال مختلفة في المنطقة, مضيفة مشاكل جديدة الى المشاكل التقليدية فيها, وطورتها لتكون عِقداً متجذرة. وخصوصا في القرن الاخير, وبنت نماذج الدول القومية, حيث قسمت وفتت بنى المنطقة العرقية والثقافية والجغرافية وقد اصبحت سببا للفوضى والصراعات والحروب فيها.
وكما هو معروف فمن الاسباب الاساسية للحرب العالمية الاولى هو الصراع على تقاسم الشرق الاوسط عند انتهاء الحرب وانتصار جبهة الحلفاء, تقاسموا المنطقة وفق توازنات القوى والمصالح, ففي عام 1916 اتفاقية سايكس بيكو جزأت الشرق الاوسط وتقاسمته, وانشئت وفقها دولا مصطنعة جديدة وحدوداً تعكس وجهة نظر القوى العالمية المهيمنة على الشرق الاوسط في ظروف تلك المرحلة, وحقق هذا الاتفاق مشروعيته من خلال مؤتمر سان ريمون في 24\4\1920 واصبح من النظم الاقليمية في ذلك القرن. هنا اتفقت الدول الاوربية على توزيع مناطق النفوذ, وادرجت فلسطين ضمن الولايات البريطانية حسب تصريح بلفور, وهكذا فان القوى المهيمنة العالمية تقاسمت المنطقة دون اي اعتبار لبناها العرقية والدينية, بل وفقا لمصالحها وانشأت دولا جديدة وجزأت الكرد والسريان الآشوريين والعرب وغيرهم من المجموعات العرقية والدينية والإيزيديين، وما نجم عنه من مجازر (سيفو) بحق الأرمن والسريان مما أدى إلى تغيير ديموغرافي, وكانت العراق والاردن وفلسطين منطقة النفوذ الانكليزي, وسوريا ولبنان منطقة النفوذ الفرنسي, وتم رسم خارطة المنطقة من جديد. أما في شبه الجزيرة العربية, عاشت المجتمعات على مر التاريخ في شراكات ثقافية وعرقية, ثم فتت المجتمع العربي الى اكثر من عشرين جزء, العراق كما نعرفه اليوم هو الشكل الذي حدده الانكليز من خلال توحيد البصرة والموصل وبغداد, التي كانت كل واحدة منها احدى ولايات العثمانيين, ووليَّ عليها ابن شريف مكة (فيصل بن الحسين) وكانت وعدته ان تنصبه ملكا على المملكة العربية الكبرى فضلا عن لقب الخليفة, وعندما عرفت فرنسا بذلك افسدت الخطة بفرض مخطط التقسيم في المنطقة. في عام 1916وحتى العام 1926 تم تشكيل مملكة الحجاز المؤلفة من مكة والمدينة والرياض والحجاز التي سميت فيما بعد بالمملكة العربية السعودية, وبعد أن اندحر العثمانيون أمام القوات الانكليزية وحلفائهم من الهاشميين في العام 1918 أسس الأمير فيصل بن الحسين حكومة وإدارة في دمشق وأعلن سوريا كمملكة ولكنها لم تتوافق مع جغرافية سوريا حينها، وبعد أن أمر الفرنسيين الأمير فيصل بالخروج من سوريا عام 1920 تم وضعها تحت الانتداب الفرنسي، وفي نهاية 1920 تم تأسيس دولة دمشق ودولة حلب ودولة جبل العلويين ودولة جبل الدروز وحكم ذاتي في لواء اسكندرون، وفي العام 1922 تم تأسيس فيدرالية الدولة السورية التي ضمت كلا من الدول (دمشق وحلب وجبال العلويين)، وفي العام 1924 تم الغاء هذا الاتحاد وفي نهاية العام 1925 وبداية 1926 تم دمج دولتي حلب ودمشق لتشكل دولة سوريا، وفيما بعد تم الحاق كل الدول الأخرى لها وبما فيها الجزيرة السورية أو ما كان يسمى بمنقار البطة ذات الحكم الذاتي للعشائر الكردية والسريانية والعربية كفكرة دخلت حيز التنفيذ غير الرسمي، ومع انسحاب الفرنسيين من سوريا تحولت الى بؤرة للعمالة والبيروقراطية والصراعات والانقلابات على السلطة فقد توالت سبع انقلابات في سوريا منذ الاستقلال وحتى 1970وكانت هناك مشاكل مماثلة في جميع الدول العربية.
وكان نظام الانتداب والاستعمار القديم يديران الشرق الاوسط وشبه الجزيرة العربية, ثم ترك مكانه بعد الحرب العالمية الثانية للدول القومية التي انشأها الاستعمار الحديث ولأنه شكّل طبقة من البيروقراطيين وجعلتهم مهيمنين على كل جزء من الجغرافيا التي جزؤها بالمسطرة, ومثلما اتو بفيصل على سدة حكم العراق بعد ان تعهدوا له بإنشاء الدولة العربية الكبرى, جاؤوا بمنظر القومية العربية الاول, ساطع الحصري الى العراق وبتطوير هذه النظرية من قبل المؤسس الايديولوجي لحزب البعث في سوريا ( ميشيل عفلق) وصلاح البيطار اصبحت الهوية القومية العربية على ماهي عليه الآن. بعد ان قام ميشيل عفلق بتأسيس حزب البعث, ونشر سم القومية والتعصب, نفي بعدها الى الاردن ثم الى فنزويلا من قبل النظام الذي انشئه, ليعود بعدها الى العراق فيدخل في تنافس عدائي مع النظام في سوريا.
ان مجيء البعث الى السلطة في العراق وسوريا 1963, كان نتيجة لانقلابات ضباط الجيش القوميين والمتعطشين الى السلطة, وهؤلاء كانوا يسعون الى اهداف سياسية من خلال خداع الشعب باستخدام مفاهيم الاسلام والاشتراكية ولكسب الدعم السوفيتي استخدموا شعار الاشتراكية, اما داخليا فلم يكن الا لخداع طبقة الكادحين من ابناء الشعب, وفي الحقيقة لم يكن لهم اي علاقة بالاشتراكية, بالفعل كانت الحداثة الرأسمالية تعد أسسها المادية منذ 200 عام, وبما أن الدين والمعتقد الاسلامي قوي جدا في الشرق الاوسط والمجتمع العربي كان لابد من اتخاذ بريق الاسلام. في الحقيقة لم يكن لهم علاقة بالإسلام ايضا بل كان وسيلة لتحقيق اغراضهم السياسية فقط.
كانت السمة الاساسية لحكم حزب البعث العربي على الشعوب والجماعات, أنهم اصبحوا كحجر الطاحونة يتنج شكلا موحدا للنظام العبودي. لم يكونوا حتى مثل السلالة الحاكمة في العصور القديمة, ولا يمتازون بشيء من الرحمة والفضيلة, لهم صلاحيات لا حدود لها, تقاسموا الارض واحتكروها, بنوا عليها مزارع, وتوارثوا السلطة لسنين عديدة , لم تخطر بأذهانهم الديمقراطية والحرية والتفكير بالآخر والتعاطف معه, من الممكن ان تكون بعض الدول الغربية الليبرالية الرأسمالية قد ادركت معنى لها, ولكن بالنسبة لدكتاتورية البعث فكانت تعني الهيمنة والعنف والتعذيب اللامحدود لمواطنيها, وعند المجيء الى ادعاءات البعث في تطوير الوحدة العربية, ورغم تداولها خطابيا لعشرات السنين, فمن الاهمية بمكان معرفة اسباب عدم نجاحها وفهم نواياهم الحقيقية, ففي اعوام 1958- 1961 تأسست الجمهورية العربية المتحدة بين سوريا ومصر, ولم تستمر سوى ثلاثة اعوام, ولا يمكن تسميتها بوحدة لما عاشته من اختناقات ومشاكل عظيمة, ولأنه لم تكن اهدافهم بناء وحدة المجتمع الديمقراطية. كل واحد منهم كان يسعى لجعل نفسه طاغية. ولا قيمة لشيء عندهم الا كرسي السلطة, ولم يتركوا شيئا الا وبذلوه لأجلها. رسخوا الغطرسة والتفوق فيما بينهم, واشعلوا الحروب والقتال, ووضعوا المتفجرات تحت التضامن الاجتماعي المتبقي, وعوضا عن تحقيق الوحدة, عمقوا التجزئة والفرقة واوصلوها الى حالة يصعب تصورها.
وبالمثل في سوريا, قوة الدولة المستبدة التي انشأها البعث, تحولت الى الة لنسج العنف والعسكرتاريا وخلق مواطنين كالعبيد. الاستخبارات وقوى الامن جعلوا المجتمعات تنزف دما, وبالأخص الكرد, تم انكار هويتهم القومية ولغتهم وحقوقهم الثقافية, وجعلوا من التعريب سياسة اساسية وجردوا الالاف منهم من الهوية الوطنية وجعلوهم اجانب في ارضهم وانشأوا الحزام العنصري بجلب الالاف من العرب واسكنوهم في القرى والارض الكردية بعد ان سلبوها من اصحابها الاصلاء, هذا الانكار والتعريب والظلم والابادة والعنف والتعذيب, كلها ممارسات طبقت بحق الكرد, وبحق كل فرد او مجتمع يجرؤ على مقاومتهم والوقوف في وجه سياساتهم. ففي 12 اذار 2004 نهبت منازل واملاك العشرات من الكرد وأحرقت, ولم يكن الكرد وحدهم المتأثرين بسياسة التعريب, فقد كانت لها تأثيرات سلبية على العرب انفسهم, وعمقت وطورت العداوة والكراهية وعدم الثقة والتعصب بين الشعوب, حيث أن الشعب السرياني الآشوري الكلداني الآرامي والارمني اللذان لهما تاريخ عريق وأصيل فرضت عليهما سياسات التهميش والإقصاء بحق قوميتهم ولغتهم وثقافتهم وكسائر الشعوب في سوريا طبقت عليهم سياسات التعريب والقمع السياسي تجاه أحزابهم وتنظيماتهم ولم تعترف بفرص تطورهم الحر، هذه الشعوب هي ذاكرة الشرق الاوسط, فهي مجتمعات متقدمة في العمارة والفن والعلم والثقافة, وبإبقاء هذه المجتمعات تحت الضغط والهيمنة, تأخر تطورها الاجتماعي واثرت سلبا على تطور سوريا ايضا ومن الواضح ان من يطور هذه السياسات الظالمة واللاإنسانية, ليس الشعب العربي, هؤلاء هم القوى الحاكمة التي استولت على الدولة من اجل مصالحها وعوائلها, وقد اصبحت جميع الشعوب التي تعيش في سوريا قرابين لهذه السياسات الدنيئة, ومن نتائجها السلبية, انهم اصبحوا مثل الوحوش الضارية تأكل المجتمع وتستهلكه, ان ما تبعه نظام البعث من العنف الدموي والانكار بحق الشعوب والجماعات والنساء والشباب والمثقفين وحقوق الانسان كان من الاسباب الرئيسة في الفوضى والأزمة الحالية في سوريا, واتت نتائجها لتستهلك مجتمعا باسره.
بالتأكيد ان استمرار مرحلة الفوضى في سوريا لا تقتصر على نتائج الضغط الممارس من قبل النظام فقط, في الحقيقة وصل النظام الى حافة الانهيار, ولولا دعم القوى الخارجية لما تصورنا بقائه لعدة اشهر, وبالتالي ان وصول سوريا الى هذا الوضع وبقدر ما يتحمله النظام من مسؤولية, تتحمله القوى الدولية والاقليمية وعلى راسها تركيا ايضا, ومن خلال تنظيم وتطوير تركيا والداعمين لها من الدول الاقليمية لداعش وجبهة النصرة واحرار الشام وغيرها من التنظيمات الظلامية اللاإنسانية وتحويلها الى الة للمجازر وتدمير الانسانية. هي القوى التي ابتليت بها شعوب المنطقة وخصوصا الكرد, وتشكل تهديدا لقوى المعارضة الديمقراطية , هذه القوى الظلامية التي تقف ورائها تركيا تشكل تهديدا لشعبنا يفوق مئات المرات فاشية هتلر. والمهمة العاجلة التي تواجهنا هي تصفية هذه القوى الارهابية وانقاذ المجتمع من شرها. حان الوقت للقوى الدولية والامم المتحدة ان تتحمل مسؤولياتها النظرية والعملية.
حل الامة الديمقراطية والفيدرالية الديمقراطية في سوريا
ان التطورات في الشرق الاوسط وسوريا, والدمار الذي سببته الدول القومية المستبدة, وظهور تطبيقاتها السياسية بوضوح، بات من المسلم به الآن ان المجتمعات لا يمكن السيطرة عليها من خلال أسلوب الإدارة القديم للدول الاستبدادية. تم تجاوز عصر الدول القومية. انه في الحقيقة عصر المجتمع الديمقراطي, هي مرحلة الحياة على شكل امم ديمقراطية وتأسيس الاتحادات. ان الاتحاد الاوربي الذي استوعب هذه الحقيقة, نادرا ما يعطي القيمة لهذا النموذج بتطوير المعايير والمواثيق الديمقراطية. ليستطيع حل المشاكل عن طريق التوافق والحوار والسلام وانتاج الحلول مع الاتحادات الديمقراطية. ان الاتحاد والاخوة والحياة الكومينالية في الشرق الاوسط وتقاليده وميراثه الثقافي اكثر عراقة وتجذرا من اوروبا, وبالرغم من تجزئة وتهميش الدول القومية المؤسسة على يد الطبقات العليا الحاكمة للمجتمعات, تبنت الشعوب والاجتماعات العيش جنبا الى جنب بأخوة وسلام, ولم تعرف الشعوب والمجتمعات سياسات الحقد والعداوة والتهميش والتجزئة ورسم الحدود, ومن يعقّد هذه الامور ويخلق الصراعات هي القوى المهيمنة الداخلية والخارجية.
في هذه الحالة، فان الحل الواقعي في سوريا هو نموذج الامة الديمقراطية والفيدرالية الديمقراطية وهو الخيار المثالي لتطوير الحلول. من خلال تجاوز بنية الدولة القومية الواحدة المتعصبة, قد تنشأ إمكانية التوصل إلى حل القضايا الاجتماعية بالسبل الديمقراطية.
وبناء عليه فان ايجاد الحلول الدائمة والجذرية للقضايا لا يمكن بوجود الدولتية القومية, يجب التحول الى الامة الديمقراطية, وعلاوة على ذلك فان كل المشاورات الدولية التي جرت حتى الان حول مستقبل سوريا تستعصي الحل على أساس نظام الدولة المركزية, وان تصور سورية لا مركزية هو الذي تتوجه اليه كل القوى الدولية المؤثرة فيها, ونحن كمعارضة شعبية ديمقراطية, فان ما اوحينا اليه منذ البداية كان حل الفدرالية الديمقراطية في سوريا, وقد تبينت مدى صحة ودقة هذا الحل. ويوما إثر يوم يزداد تفهم وقبول الرأي العام له. وعلى هذا الاساس على الدولة السورية والنظام الاجتماعي الالتزام بإعادة بناء وتجديد البنى السياسية والحقوقية والدفاعية والاجتماعية والاقتصادية والفكرية في سوريا اعتمادا على الديمقراطية, ويجب وضع عقد اجتماعي ديمقراطي يضمن الحقوق الاساسية لجميع الشعوب والمجموعات والفئات الاجتماعية واستقلاليتها, وكما يضمن العقد الاجتماعي حقوق وخصائص المجتمعات الذي يحدد شكل الادارة في سوريا ايضا ب(الفيدرالية الديمقراطية السورية).
في سوريا, لا النظام الواحد المستبد ولا تفتيت وتجزئة الشعوب ولا زرع الصراعات القومية فيما بينها, هذه الاساليب لن تأتي سوى بالحروب والمجازر التي لا نهاية لها. الفدرالية الديمقراطية هي السبيل الوحيد الذي يضمن حقوق جمع الشعوب مع بعضها في نظام اتحادي ديمقراطي ويستند على رؤية عالمية واضحة, والقوة النظرية والفكرية لفلسفة النظام الاجتماعي الديمقراطي. هو نظام المجتمع الديمقراطي المستند على الاتحاد الطوعي للشعوب والجماعات، الذي يعيش فيه كل مجتمع بشكل حر, بهويته وكرامته وضمن حياة متسمة بالعلاقات العادلة والمساواة. هنا لا تفوّق لمجتمع على اخر, ولا يمكن لمجموعة دينية أو مذهبية أو جماعة عرقية, ان تتحكم وتسيطر على الاخرين نيابة عن المجتمع، وان تكون وصية عليهم، ستعيش كل المجتمعات بهويتها الخاصة وشخصيتها وتطلعاتها وبحرية، لذلك فان الفيدرالية الديمقراطية هي السبيل لضمان الاستقلال الديمقراطي الموجود بين المناطق والجماعات.
إن المطلوب قدر من الاكتفاء الذاتي لكل منطقة ومكان في الفيدرالية الديمقراطية من جهة، ومن جهة اخرى يجب تجاوز الضيق المحلي والقوموي. على المجتمع ان يدرك بان تجسيد المجتمع البيئي الديمقراطي المتوازن, والانضمام الى اتحاد كبير مع الحفاظ على هويته وتكامله في النظام الفدرالي الديمقراطي. ان ابقاء خيار الديمقراطية المتطورة من القاعدة امر لابد منه في الحكم. هذا النظام هو الذي ينظر في الاختلافات والفروقات الاجتماعية والعرقية والدينية والطبقية. وهو ليس من اجل سوريا فقط، بل من أجل حل المشكلات التاريخية والاجتماعية المعقدة والمتجذرة في منطقة الشرق الأوسط. في هذه الحالة، فان الفدرالية الديمقراطية في سوريا تتشكل من العرب والكرد والسريان الآشوريين، والأرمن والتركمان، والشركس، والمسلمين والمسيحين والدروز والعلويين والإيزيديين وغيرها من الاثنيات العرقية والعقائدية.
عند تنظيم المناطق الفدرالية في سوريا حسب التنظيم الإداري السياسي الاجتماعي الجديد, يجب النظر في قضايا المناطق الراهنة والوضع الاجتماعي في اطار الوحدة السورية. اضافة لذلك, ينبغي ان يتم اخذ عدد ونوعية ومؤهلات المناطق الفدرالية بعين الاعتبار عند تشكيلها, عن طريق التوافق مع المجتمعات المحلية والمحاورين الممثلين لها وبموافقتهم, وليس بقرار فردي يفرض عليهم.
ويحق لكل المجتمعات استخدام لغتها الام في جميع مجالات الحياة العامة، بما في ذلك التعليم والتدريس وممارسة الشعائر الدينية بحرية. لا يحق لأي مؤسسة او منظمة تقوم بمهمة ادارية باسم المجتمع ان تتحدث نيابة عن طائفة دينية او مذهبية. يجب أن تقوم الادارة على احترام كل الاديان والمذاهب, وان تكون ديمقراطية وتتبع الحياد معها.
يجب التعهد في الفيدرالية الديمقراطية السورية الالتزام بالإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي اقرته الأمم المتحدة, ومواثيق حقوق الإنسان العالمية واحترامها وتحقيقها, وعند القيام باي إجراءات يجب مراعاتها والعمل حسب المعايير الديمقراطية.
النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا
يعتبر نظام الامة الديمقراطية والنظام الفيديرالي الديمقراطي الخيار الاكثر جدوى لمناقشة الوضع في سورية, فضلا عن ذلك فمن غير المرجح التوصل الى خيارات اخرى لحل المشاكل السورية, ومع ذلك تنظيم اتحاد شمال سوريا وروج افا الديمقراطي اصبح ضرورة لابد منها لأسباب تاريخية واجتماعية وراهنة يمكن اختصارها بالاتي:
ان منطقة شمال سوريا روج افا كردستان كانت على مر التاريخ منطقة علاقات وتناقضات القبائل الآرية والسامية التي عاشت فيها ومركز الثورة النيوليتية, وعند ذكر مجتمع القرية الزراعي الذي مازالت معالمه مستمرة الى يومنا هذا نتذكر شمال سوريا وروج افا كردستان. ويمكن رؤية اثار جميع الحضارات التاريخية هنا, هي فسيفساء من الشعوب والمجتمعات والالوان المتعددة التي عاشت معا على مر التاريخ, ومن المعروف ان العرب والكرد والسريان الآشوريين والتركمان والشيشان وغيرها من الشعوب والجماعات عاشت منذ مئات السنين في هذه المنطقة في محبة واخوة وسلام. هذه الجغرافية بقدر ما تمثل منطقة شمال سوريا هي المنطقة التي تعني روج افا كردستان ويسميها السريان الآشوريين بيت نهرين فكل مجتمع يقيمها ويسميها من وجهة نظرته التاريخية والاجتماعية, ولاشك انه النهج الطبيعي والديمقراطي, ولكل تسمية منها معنى وقيمة لذلك فان الاتحاد الديمقراطي لروج آفا- شمال سوريا يستند وعلى مر التاريخ القديم في الشرق الأوسط, على ما تركه الأنبياء والحكماء الذين خاطبوا الضمائر وسعوا من أجل الحقيقة والعدالة للبشرية جمعاء، وعلى صرخاتهم وثقافة الآلهة الأم التراث الأخلاقي الأسمى الذي يأخذ قوته من عمق جذور التاريخ الاجتماعي والتراث الثقافي التاريخي الغني لمزوبوتاميا، ومن البنية الديمقراطية الكومينالية للمجتمع الطبيعي الذي لم يرغب بمجتمع الدولة المركزية منذ نظام القبائل واتحاد العشائر على مر تاريخ الحضارة وحتى يومنا الراهن
اما بالنسبة للأسباب الحالية فهي مرتبطة بما يحدث بتطورات سياسية وعسكرية, فقد دخلت الازمة والصراعات عامها السادس, وقد شهدت روجافا كردستان وخصوصا في كوباني اشد واعنف هذه الصراعات والحروب, فقد سطرت فيها اعظم الملاحم البطولية في هذا القرن, وبمقابل الصعوبات التي واجهها اتحاد اكثر من80 دولة ضد همجية مرتزقة داعش, فان مقاومة ونضال YPG و YPJ والمجلس العسكري السرياني والصناديد وجميع الفصائل العسكرية التي اتحدت تحت راية قوات سوريا الديمقراطية وقوات الأساييش والسوتورو ومجلس حرس الخابور؛ يعلو أي تقدير. هذه حقيقة اكدت عليها الشعوب الديمقراطية والتقدمية العالمية, هي انتصار لبطولات قدمها الشعب السوري الكادح.
بالتأكيد لم تنتهي الحرب بعد, ولا يمكن الا ان نفكر بانها أتت بمرحلة ومنعطف تاريخي مهم وكل هذه الحرب وهذا النضال كان من اجل اهداف الشعوب والجماعات في الديمقراطية والحرية. جميع شعوب المنطقة وخصوصا الكرد حاربوا لأجل الحياة معا في بلد تسوده العدالة والحرية والديمقراطية, كان هذا في الوقت نفسه من اهداف الربيع العربي ومُثُله العليا، والامر الذي سيجعل هذا الخيال حقيقة هو التحرك الثوري الذي سيقوم بتطوير مشروع الاتحاد الديمقراطي لروج آفا – شمال سوريا.
الاهم من ذلك انه من غير الواضح متى ستنتهي الحرب في سورية, وما الذي يحمله المستقبل, وبماذا سيأتي, وعليه فلا وضوح للسلام والاستقرار, ويمكن للحرب ان تستمر لخمس او عشر سنوات اخرى, مع ذلك يجب تنظيم الشعوب والجماعات في المناطق التي حررتها وحدات حماية الشعب وقوات سوريا الديمقراطية, وتشكيل اداراتها الذاتية وبناء نظام قادر على حل مشاكلهم الاجتماعية, لأنه اذا تركت المناطق المحررة دون تنظيم وادارة فقد يؤدي ذلك الى فوضى ونتائج وخيمة ومشاكل خطيرة جدا. ثلاث سنوات واكثر تأسست مناطق الادارة الذاتية في روج افا كردستان وتراكمت تجارب الادارة الاجتماعية والمأسسة, ومن واجبها ان تقدم الدعم والمساندة اللازمة وفقا لإمكاناتها التي اكتسبتها من خلال نضالها للمناطق الجديدة المحررة, وللقيام بهذه المهمة عليها الالتزام بخلق الية للعمل المشترك, ولهذا فان تأسيس الاتحاد الديمقراطي لروج آفا- شمال سوريا هو ضرورة للتنسيق بين مناطق الادارة الذاتية وعليه فان تنظيم ذلك يعتبر مهمة عاجلة وضرورية لتلبية هذه الحاجة, سيمنح هذا المشروع القوة للفيديرالية الديمقراطية السورية, ويسهل حل المشاكل ديمقراطيا, وسيكون منطلقا هاما لبناء سوريا حرة.
اهداف النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا
إن دور الشهداء في تحقيق الحياة الحرة والعيش الكريم واعتبارهم الذين سطروا بدمائهم اعظم ملاحم البطولة والتضحيات والشجاعة التاريخية, واوصلوا شعوبنا الى ما هو عليه اليوم.
ووفقه فإن أهداف النظام الاتحادي الديمقراطي لروج آفا- سوريا يتمثل بما يلي:
ضمان الحقوق والحريات الاساسية للشعوب والجماعات, وكل القطاعات الاجتماعية التي تعيش في سوريا, وتحقيق نظام اجتماعي عادل وحر وديمقراطي, لا يسعى لترميم الدولة المتفككة والمبعثرة بل يهدف الى تنظيم مؤسسات المجتمع الديمقراطية، بالاستناد إلى المواثيق الدولية لحقوق الإنسان.
الى تحقيق سوريا ديمقراطية اتحادية عوضا عن اسلوب الادارة المركزية, مع اخذ جميع الخصائص الجغرافية والتاريخية والديموغرافية الاقتصادية والثقافية وما شابه بعين الاعتبار عند تنظيمها على شكل فدراليات ديمقراطية.
الى انشاء مناطق الإدارات الذاتية الديمقراطية التي تدير وتنظم نفسها وفقا لمبادئ الادارة الذاتية الديمقراطية, في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والامنية والصحية والتعليمية والدفاعية والثقافية, وسيتم تحديد حدود هذه المناطق وحقوقها وصلاحياتها وفقا لقوانين النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا.
إلى الفرد الحر والمجتمع المنظم, في هذا الاطار يهدف الى تنظيم الشعوب والمجتمعات, ويتخذ وينفذ كل منطقة او تجمع القرارات الخاصة بها شريطة ان لا تتعارض مع أحكام العقد الاجتماعي الذي سَيُسَنُّ بإرادة حرة ويعتبر العقد الاجتماعي في الإدارة الذاتية الديمقراطية مرجعاً ومنطلقاً له, ويتم تنظيم الجماعات وفئات الشعب على مستوى الاتحاد والمناطق وتشكل اداراتهم الذاتية الخاصة بهم.
حرية المرأة هي جوهر النظام الديمقراطي الفدرالي, للمرأة الحق في المشاركة المتساوية, واتخاذ القرارات المتعلقة بها, وان تكون ممثلة على قدم المساواة في جميع مجالات الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية, وللعائلة المبنية على أسس الحياة الحرة المشتركة ارادتها الحرة في كافة مجالات الحياة. والعمل بمبدأ الرئاسة المشتركة على اساس التمثيل المتساوي بين الجنسين في جميع جوانب النظام السياسي والاجتماعي. وللمرأة الحق في تنظيم نفسها بشكل خاص ومستقل في النظام الفدرالي الديمقراطي.
ينظم النظام الاجتماعي النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا على اساس المجالس والاكاديميات, الكومونات, والتعاونيات ويحقق مشروعيته من خلال ارادة الانتخاب الحر من الشعب والجماعات المحلية, وتحدد جميع المجالس واجهزة الادارة عن طريق الانتخاب, وكل ادارة منتخبة تخضع لمراقبة ومراجعة سنوية من قبل الاجهزة التي انتخبتها, ولها الحق في سحب ممثليه بنفس الطريقة.
ويتخذ من جعل التربة والماء والطاقة كومينا؛ مبدأ اساسيا له, ويهدف الى الصناعة البيئية والاقتصاد الكومينالي ولا يسمح بتسليع المرأة واستغلال رأس المال والارباح الاحتكارية, ويهدف إلى مستوى لائق ذو معنى من الحياة الاقتصادية من خلال تامين الاحتياجات المادية والمعنوية الاجتماعية.
ويستند على تطوير مفهوم الدفاع المشروع في حماية الوطن والشعب, ويعترف بحق الجماعات بالدفاع المشروع عن نفسها ويرى قوى المجتمع المنظمة ومشاركتها الديمقراطية كأساس للدفاع المشروع.
يتبنى النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا الفضائل السياسية والاخلاقية المتشكلة من ثالوث المجتمع الديمقراطي الايكولوجي وحرية المرأة ويهدف الى ان تصبح اساسا لسياستها الخارجية ويستند في علاقاته الدولية والاقليمية الى السلام والحوار والاتفاق ويتبنى سياسة الصداقة والسلام كاستراتيجية اساسية في السياسة الدولية.
لكل الشعوب والمجتمعات التي تعيش في سوريا ان تطور علاقات سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية وشراكات ديمقراطية مع من تراه مناسبا او يشترك معها في المعتقد والثقافة من الشعوب والمجتمعات وعلى المستوى الاقليمي والدولي شريطة ان لا تتعارض هذه العلاقة مع اهداف ومصالح الفدرالية الديمقراطية السورية.
يهدف النظام الاتحادي الديمقراطي لروج افا- شمال سوريا على المستوى الاقليمي الى تحقيق الاتحاد الديمقراطي في الشرق الاوسط . وتطوير الاتحاد الديمقراطي بين كل الشعوب التي تعيش في الشرق الاوسط في كافة المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية, وبتجاوز الحدود القومية للدولة يحقق العيش في سلام واخوة وأمان.
يؤمن بدور الشبيبة الريادي في المجتمع على اعتبارهم القوة الفعالة فيه، ويضمن مشاركتهم في كافة المجالات.
تحقيق النظام الاتحادي الديمقراطي ضمان وحدة الأراضي السورية.
المجلس التأسيسي للنظام الاتحادي الديمقراطي لروج آفا شمال سوريا
17-03-2016
[1]