* ‎د. فابريس بالانش
*مجموعة الدراسات الجيوسياسية (GEG)-الترجمة : المرصد
في نوفمبر من عام 2022، قصفت تركيا القوات الكردية في سوريا وحزب العمال الكردستاني في شمال العراق ردًا على الهجوم في إسطنبول الذي نسبه الرئيس التركي رجب طيب أردوغان إلى #حزب العمال الكردستاني# .
أعلنت تركيا عزمها شن هجوم بري كبير ضد الإدارة الذاتية التي يقودها الكرد السوريون في شمال وشرق سوريا.
وفي الوقت نفسه، أطلقت صواريخ إيرانية على مقر حزب المعارضة الإيراني الموجود في المنفى في كردستان العراق.
في ديسمبر/كانون الأول 2022، خلال الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني إلى طهران، هدد المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي أيضًا بشن هجوم ضد إقليم كردستان إذا لم تقم الحكومة العراقية بتحسين قدراتها.
السيطرة على الحدود مع إيران
يزعم النظام الإيراني أن الكرد، وخاصة اللاجئين الكرد في العراق، مسؤولون عن المظاهرات المناهضة للنظام التي اجتاحت إيران منذ مقتل الشابة الكردية مهسا أميني على يد الشرطة الدينية. وتشهد الإجراءات المتزامنة التي اتخذتها تركيا وإيران ضد الكرد في سوريا والعراق على رغبة مشتركة في تقليص، أو حتى إلغاء، استقلالهم الذاتي.
لدى كلا البلدين أقليات كردية كبيرة (20% في تركيا و10% في إيران)، وليس لديهما الرغبة في رؤية هذه الأقليات تطالب بالحكم الذاتي أيضًا.
ولا بد من الإشارة إلى أن الكرد في العراق نجحوا في تحرير أنفسهم من سيطرة الحكومات المركزية نتيجة إضعاف هذه الحكومات ودعم الولايات المتحدة.
لقد تحررت كردستان العراق من نظام صدام حسين في عام 1991 نتيجة لحرب الخليج الأولى التي شهدت إنشاء منطقة حظر الطيران من قبل الولايات المتحدة وفرنسا وبريطانيا العظمى.
وقد أنقذ هذا الأمر الكرد من التعرض للمذابح وسمح بإنشاء دولة ناشئة. وقد أدى غزو الولايات المتحدة للعراق في عام 2003 إلى ترسيخ وضعهم المستقل في الدستور العراقي لعام 2004.
وفي سوريا، حرر الكرد أنفسهم من قبضة النظام البعثي في عام 2012 عندما تخلى عن معظم مواقعه في شمال سوريا. وسيطرت القوات الكردية التابعة لوحدات حماية الشعب، الفرع السوري لحزب العمال الكردستاني، على الأراضي الكردية. سمح دعم التحالف الدولي ضد داعش لوحدات حماية الشعب، بدءاً من عام 2014، بترسيخ وجودها في الشمال الشرقي وإنشاء دولة ناشئة: روج آفا، التي أصبحت الآن الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
لكن الظروف الجيوسياسية التي سمحت لهذين الكيانين الكرديين بالظهور تواجه تحديات تتمثل في عدم اهتمام الولايات المتحدة بالمنطقة، وهزيمة تنظيم الدولة الإسلامية، وإعادة تأكيد الحكومات المركزية بدعم من حلفائها، والاستراتيجية العثمانية الجديدة التي تنتهجها تركيا.
وبعد عقود من الحروب والأزمات، أصبح لبنان وسوريا والعراق الآن منطقة عازلة جيوسياسيا تتميز بعودة الإمبراطوريات العثمانية والفارسية والروسية، على حساب الغرب وحلفائه. ويعتبر خصوم أمريكا الكيانين الكرديين في سوريا والعراق كذلك.
1 . كردستان سورية والعراق: نهجان مختلفان نحو الحكم الذاتي
لقد ولدت المنطقتان الكرديتان اللتان تتمتعان بالحكم الذاتي وتطورتا في سياق الحرب الأهلية والتدخل الأمريكي.
وُلدت حكومة إقليم كردستان في عام 1991 وتم بناؤها بعد مقاومة مسلحة طويلة الأمد للحكومة العراقية. وفي الوقت نفسه، تعتبر الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا أحدث، حيث ظهرت في عام 2012 تحت اسم روج آفا.
وفي سوريا، كانت الحركة القومية الكردية أضعف بكثير مما كانت عليه في العراق؛ ولم تتحد النظام السوري أبداً بالأسلحة حتى عام 2012. وبالتالي فإن تاريخ كردستان سورية والعراق مختلفان تماماً، ولكن جغرافيتهما وسكانهما ومواردهما ونظام حكمهما مختلفان أيضاً، وهي الأمور التي ينبغي النظر إليها مرة أخرى لفهم وضعهما الجيوسياسي الحالي.
1.1 . كردستان العراق: الحكم الذاتي المكتسب عبر كفاح طويل ومتأصل على الأرض
يبلغ عدد سكان إقليم كردستان 6.2 مليون نسمة، 80% منهم كرد. تبلغ مساحتها 38.000 كيلومتر مربع، مما يجعلها أصغر قليلاً من سويسرا.
وتطالب بمساحة أخرى تبلغ 45 ألف كيلومتر مربع (سنجار وسهل نينوى وكركوك وغيرها) والتي تشكل ما يسمى المناطق المتنازع عليها.
منذ استعادة الأراضي من داعش في عام 2017 وهجوم الميليشيات الشيعية على حكومة إقليم كردستان في عام 2017، أصبحت هذه المناطق إلى حد كبير تحت سيطرة القوات المسلحة العراقية.
تضم أراضي حكومة إقليم كردستان سكاناً كرداً متجانسين؛ فقد تم تقليص الجيوب العربية والتركمانية والمسيحية وبالتالي لا تمس وحدتها.
وكما هو الحال في بقية أنحاء العراق، فإن أكثر من 70% من أراضيه عبارة عن مناطق حضرية. أربيل والعاصمة والسليمانية ودهوك هما القطبان الجغرافيان الرئيسيان.
وتقع حكومة إقليم كردستان ضمن سفوح جبل زاغروس وتصل إلى أعلى نقطة لها وهي 3,607 متراً في غوندا زور، على الحدود مع إيران.
وقد سمحت هذه التضاريس الوعرة للكرد بمقاومة هجمات الجيش العراقي لعقود من الزمن. وفي عام 1991، نزلت قوات البشمركة من الأدغال للاستيلاء على البلدات والسهول الواقعة بين الموصل وكركوك.
بعد عقود من القتال، تخللتها هدنات عابرة، قرر صدام حسين القضاء على الكرد وأطلق سياسة إبادة جماعية كاملة ضدهم: حملة الأنفال في عام 1988. وتم تدمير الاف القرى وتم جمع السكان في معسكرات تحت سيطرة مراقبة الجيش العراقي. تم إعلان المناطق الريفية المحيطة بها منطقة محرمة وأي شخص يتم العثور عليه خارج المعسكرات سيُقتل على الفور. أودت حملة الأنفال بحياة 182.000 ضحية في المجمل. كان هدف صدام حسين ببساطة هو ابادة الشعب الكردي وأراضيه في العراق إلى الحد الذي يمكننا معه اعتبار حملة الأنفال إبادة جماعية.
تم نقل مئات الآلاف من الكرد إلى جنوب العراق بينما تمت دعوة العرب من الجنوب ليأخذوا أماكنهم في الموصل وكركوك.
في عام 1988، أمر صدام حسين بشن هجوم كيميائي على قرية حلبجة الكردية، مما أدى إلى مقتل 5000 شخص.
وأدت هذه المذبحة إلى نزوح جماعي للسكان الكرد إلى إيران وتركيا.
لقد أقنعت حملة الأنفال الكرد بأن الحكم الذاتي الواسع النطاق، أو حتى الاستقلال، هو وحده القادر على ضمان أمنهم.
فمنذ عام 1991 حتى عام 2003، عاشت الأراضي الكردية تحت حماية القوة الجوية الغربية، على الرغم من أنها عانت من آثار الحظر الدولي تماماً مثل بقية العراق.
وكانت الحدود مع إيران وتركيا مغلقة عمليا، مما منعهما من الحصول على الإمدادات من الخارج، في حين كان عراق صدام حسين يتاجر مع سوريا.
وعلى خلفية الفقر، اندلعت حرب أهلية عنيفة بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني بين عامي 1994 و1997، مما تسبب في مقتل ما بين 5000 إلى 8000 شخص.
تركت هذه الحرب بين الكرد بصماتها على حكومة إقليم كردستان وما زالت تساهم في تقويض وحدتها السياسية مع بغداد.
وفي عام 2003، انضمت القوات الكردية إلى الجيش الأمريكي للإطاحة بصدام حسين،وقد سمح لهم ذلك بتوسيع أراضيهم والحصول على وضع الحكم الذاتي في الدستور العراقي لعام 2004.
ويوجد في المحافظات الكردية والمناطق المتنازع عليها 64 نائبا في البرلمان العراقي (من أصل 329 نائبا) غالبا ما يكونون أساسيين لتشكيل الأغلبية، وعادة يكون رئيس الجمهورية كرديا.
وأخيراً وليس آخراً، من المفترض أن تحصل حكومة إقليم كردستان على 17% من الموازنة العراقية من الحكومة الاتحادية.
ونتيجة لذلك، شهدت حكومة إقليم كردستان في الفترة من 2004 إلى 2014 تنمية اقتصادية هائلة في حين انزلقت بقية مناطق العراق إلى حرب أهلية. ونموذجها في التنمية هو الممالك النفطية الخليجية.
ويضمن الاستغلال المباشر للموارد النفطية، التي يتم تصديرها جزئيًا إلى تركيا، مستوى مريحًا من الإيرادات لحكومة إقليم كردستان، مما يسمح لها بأن تصبح أكثر استقلالية عن بغداد.
الاستقرار السياسي والأمن يجعل حكومة إقليم كردستان منطقة جاذبة للشركات الراغبة في العمل في العراق.
تتمتع أربيل والسليمانية ودهوك بسوق عقاري قوي بفضل الاستثمارات القادمة من جميع أنحاء العراق.
وفي الواقع، فإن الأمن وجودة الخدمات والحريات النسبية تجتذب الطبقات الوسطى والعليا العراقية التي تشتري العقارات لقضاء عطلاتها.
وهناك أيضاً لاجئون من الموصل وكركوك، سواء كانوا كرداً أو مسيحيين أو عرباً، جاءوا بحثاً عن ملاذ آمن في كردستان. في دهوك، ويتكون الآن ما يقرب من ثلث السكان من العرب من الموصل الذين وصلوا عندما استولى داعش على تلك المدينة والذين يفضلون البقاء في كردستان.
أما المسيحيون الذين قدموا من الموصل، فهم يقيمون الآن في قضاء عين كاوا (100 ألف نسمة)، ولاينوون العودة إلى الموصل.
ولا تعتبر حكومة إقليم كردستان تدفق هؤلاء السكان الجدد غير الكرد مشكلة. بل على العكس من ذلك، فقد ساهمت في الازدهار الاقتصادي للمنطقة دون التأثير على الخيارات السياسية لأنهم مستمرون في التصويت في مقاطعتهم الأصلية.
وفي حال إجراء استفتاء جديد على استقلال كردستان، فلن يشكل ذلك عائقاً.
1.2 الحكم الذاتي لكردستان سوريا حديث وغير مؤكد
تختلف الجغرافيا والتركيبة السكانية والتنمية في كردستان سورية كثيرًا عن العراق. ولا تقع بين الجبال العالية التي تساعد على المقاومة وتحافظ على الهوية الكردية.
تعتبر منطقة عفرين الأكثر وعورة بمناظرها الجبلية، إلا أن ارتفاع الجبال فيها لا يتجاوز ال 1000 متر.
تغطي معظم الأراضي الكردية التلال الصغيرة المحيطة بكوباني، وقبل كل شيء، السهول الواسعة في الجزيرة.
بين هذه المناطق الثلاث ذات السكان الكرد المتجانسين، فإن غالبية السكان من العرب.
وعلى النقيض من العراق، فإن هذه ليست منطقة كردية شاسعة ومتجانسة.
في وادي الفرات، يقتصر عدد السكان الكرد على مناطق قليلة في الرقة، حيث جاء سكان الريف في الستينيات ليستقروا في هذه المدينة المتنامية.
القامشلي والحسكة، أكبر مدينتين في منطقة الجزيرة، وتنقسم إلى مناطق كردية وعربية.
الأولون يشكلون أغلبية في القامشلي، لكنهم أقلية في الحسكة.
في عام 2011، قُدر إجمالي عدد السكان الكرد في سوريا بنحو 2 مليون من أصل 21 مليون نسمة.
وكان نصفهم موجودين في أراضيهم الأصلية والنصف الآخر في حلب ودمشق. وكان حي الشيخ مقصود الكردي في حلب وحده موطناً لأكثر من نصف مليون كردي، نتيجة النزوح الجماعي من الريف من عفرين وكوباني.
وفي الأراضي التي تشكل الآن الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، يقدر عدد السكان الكرد بأكثر من مليون نسمة بينما يتراوح عدد العرب السنة ما بين 1.5 إلى 2 مليون، نصف مليون منهم نزحوا من المنطقة الحكومية. المسيحيون (الآشوريون والسريان والأرمن) لا يتجاوز عددهم عشرات الآلاف. بحسب السلطات الكنسية.
الكرد السوريون ضحايا للتمييز
في ظل النظام البعثي، كان الكرد السوريون ضحايا للتمييز، لكنهم لم يتعرضوا لسياسة الإبادة الجماعية كما كان الحال في العراق في عهد صدام حسين. في الواقع، يعود أسوأ إجراء تم اتخاذه ضد الكرد إلى عام 1961، عندما كانت سوريا تحكمها حكومة قومية.
في ذلك الوقت، تم تجريد عشرات الآلاف من الكرد من جنسيتهم السورية، وأصبحوا أجانب في بلدهم: البدون (بدون جنسية). وقد تم منحهم تصاريح إقامة دائمة ولكن لم يتمكنوا من شراء العقارات أو الحصول على شهادة جامعية، ولا يمكنهم الالتحاق بالجامعة. ولا يستطيع هؤلاء البدون مغادرة محافظة الحسكة دون تصريح من الشرطة.
وسيكون عليهم الانتظار حتى عام 2011 والانتفاضة في سوريا حتى يتمكن بشار الأسد من إعادة الجنسية السورية إلى البدون عام 1961 وأحفادهم، الذين يبلغ عددهم الإجمالي ما يقرب من 300 ألف شخص. 2 .
في شمال شرق سوريا، تم استبعاد الكرد إلى حد كبير من الإصلاح الزراعي في الستينيات، حيث لم يتم تنفيذه في محافظة الحسكة من أجل منع ظهور طبقة كردية صغيرة من ملاك الأراضي.
تمت مصادرة الأراضي من كبار ملاك الأراضي، كما هو الحال في بقية أنحاء البلاد، ولكن بعد ذلك قامت الحكومة بتأجيرها لنفس كبار ملاك الأراضي، وزعماء القبائل، والبرجوازية الحضرية إذا كانوا موالين للنظام البعثي.
كان هدف النظام السوري هو إبقاء الأراضي الكردية متخلفة حتى يغادر هؤلاء السكان المناطق الريفية والحدودية إلى المدن الكبيرة حتى يصبحوا أكثر عربية ويفقدوا روابطهم مع أراضيهم الأصلية.
ولم يكن على النظام البعثي يواجه مقاومة كردية مسلحة. إن انتشارهم في جميع أنحاء البلاد وأعدادهم الضعيفة جعل من الصعب ظهور حركة قومية كردية قوية كما حدث في العراق.
علاوة على ذلك، ابتداء من عام 1980، رحب النظام البعثي بزعيم حزب العمال الكردستاني عبد الله أوجلان ومنظمته العسكرية في أراضيه وكان للزعيم الكردي الحرية الكاملة في زعزعة استقرار تركيا، لكن كان عليه الامتناع عن أي نشاط سياسي في سوريا.
وتم السماح للكرد السوريين بالانضمام إلى صفوف حزب العمال الكردستاني والقتال في تركيا. ومن بين هؤلاء، يمكننا أن نلاحظ قادة الإدارة الذاتية الحاليين إلهام أحمد، ومظلوم عبدي (المعروف باسم كوباني)، والمئات من الكوادر (الضباط أو الكوادر) الذين جاءوا في عام 2012 من جبال قنديل في العراق لتنظيم وحدات حماية الشعب.
وفي عام 1998، وتحت ضغط من تركيا، وكان على حافظ الأسد أن يطرد أوجلان وحزب العمال الكردستاني من سوريا. وبذلك فإنه سيخسر أحد الأصول التي ساعدته في السيطرة على الكرد السوريين.
وفي عام 2004، اندلعت أعمال الشغب في القامشلي وامتدت إلى جميع المناطق الكردية في سوريا 3 منها حي الشيخ مقصود الكردي بحلب. ومع ذلك، لم يظهر السكان العرب أي تضامن ضد النظام مع الكرد، الذين تعرضوا للقمع العنيف. وفي الشمال الشرقي، شاركت القبائل العربية، مثل قبيلة الطي، التي سلحها النظام السوري، في حملة القمع.
وتعرضت المتاجر الكردية في القامشلي والحسكة للنهب وتم طرد آلاف العائلات من منازلهم على يد الجيران العرب الذين استولوا على ممتلكاتهم. وهذا يفسر سبب انشقاق الكرد على الفور عن المعارضة السورية في عام 2011.
تأسيس حزب الاتحاد الديمقراطي
وتم تأسيس حزب الاتحاد الديمقراطي في عام 2003 على يد أعضاء سابقين في حزب العمال الكردستاني وأنصاره، وتم تعزيزه في عام 2012 بوصول مقاتلي حزب العمال الكردستاني وإنشاء وحدات حماية الشعب.
اندلعت حرب أهلية داخل المجتمع الكردي بين وحدات حماية الشعب والميليشيات المستقلة أو المرتبطة بالحزب الديمقراطي الكردستاني السوري، الذي كان أقوى حركة سياسية كردية في عام 2011.
وبحلول عام 2013، هُزمت جميع الميليشيات الكردية الأخرى أو طُردت إلى كردستان العراق. . سيطر حزب العمال الكردستاني، من خلال منظماته المحلية، حزب الاتحاد الديمقراطي ووحدات حماية الشعب، على روج آفا.
وكان الهدف هو توحيد الأراضي الكردية وتثبيت نموذج حكم يعتمد على أيديولوجية أوجلان.
ومع ذلك، فإن محاولات التوسع خارج الأراضي الكردية باءت بالفشل حتى دعمت الولايات المتحدة وحدات حماية الشعب في الحرب ضد داعش في خريف عام 2014.
وبدعم من التحالف الدولي، استعادت وحدات حماية الشعب كوباني من داعش وتمكنت من طردهم من كامل منطقة الحدود التركية السورية بين الفرات والعراق.
وفي يوليو/تموز 2016، سيطرت وحدات حماية الشعب على مدينة منبج واتخذت قرار الانضمام إلى عفرين بهدف رسمي هو قطع الطريق بين تركيا والرقة، ليتمكن التحالف الدولي من دعمها في هذه العملية.
في الواقع، كانت الرقة مجرد ذريعة؛ وكان الهدف الحقيقي هو توحيد جميع الأراضي الكردية في شمال سوريا استولت وحدات حماية الشعب على مدينة منبج واتخذت قرار الانضمام إلى عفرين بهدف رسمي وهو قطع الطريق بين تركيا والرقة لكي يدعمها التحالف الدولي في هذه العملية.
في الواقع، كانت الرقة مجرد ذريعة؛ وكان الهدف الحقيقي هو توحيد جميع الأراضي الكردية في شمال سوريا استولت وحدات حماية الشعب على مدينة منبج واتخذت قرار الانضمام إلى عفرين بهدف رسمي وهو قطع الطريق بين تركيا والرقة لكي يدعمها التحالف الدولي في هذه العملية. في الواقع، كانت الرقة مجرد ذريعة؛ وكان الهدف الحقيقي هو توحيد جميع الأراضي الكردية في شمال سوريا 4 .
وأدى ذلك إلى تدخل تركيا العسكري المباشر في سوريا وتوثيق علاقاتها مع روسيا في أغسطس 2016. رسميًا، كان هدف تركيا أيضًا القضاء على داعش وتحرير الرقة، ولكن في الواقع، كان تدمير الكيان الكردي السوري. وهو ما دفع إلى إرسال قوات تركية إلى سوريا.
تاسيس قوات سوريا الديمقراطية
وبدعم من التحالف الدولي، أنشأت وحدات حماية الشعب تحالفًا مع مختلف الميليشيات العربية المناهضة لداعش باسم قوات سوريا الديمقراطية. ومضى الأخير في تحرير الرقة في خريف عام 2017 ثم وادي الفرات الشمالي بأكمله حتى الاستيلاء على الباغوز، آخر معقل لداعش، في مارس 2019.
وبعد عدة تغييرات في الأسماء، أصبحت روج آفا الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا. وهي مقسمة إلى عدة مناطق إدارية وهي مبنية رسميًا على الديمقراطية التشاركية، وأبسط مستوياتها هو الكانتون، وهو وحدة تضم حوالي ألف نسمة.
في الواقع، كل هذا مجرد ستار من الدخان لإخفاء نظام مركزي وسلطوي، يختبئ قادته الحقيقيون في الظل، لكنهم قادمون من حزب العمال الكردستاني . . تتظاهر الولايات المتحدة والدول الغربية بالتمييز بين حزب العمال الكردستاني ووحدات حماية الشعب من أجل حماية تركيا، لكن لا أحد ينخدع.
ووحدات حماية الشعب هي العمود الفقري لقوات سوريا الديمقراطية وهي ضرورية للقضاء على داعش ومنع الجيش السوري من استعادة السيطرة على شمال شرق البلاد.
وتعول الولايات المتحدة على ظهور جيل جديد من القادة الكرد المستقلين عن حزب العمال الكردستاني، لكن هذا يتطلب دعماً اقتصادياً وسياسياً أكثر جدية، وقبل كل شيء، ما لا يقل عن عقد أو عقدين من السلام.
1.3. الازدهار الاقتصادي شرق نهر دجلة والركود الدائم في الغرب
من الناحية الاقتصادية، فإن الوضع في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا أبعد ما يكون عن المقارنة مع حكومة إقليم كردستان، ولا يبدو من الممكن لكردستان سوريا أن تصل إلى نفس المستوى من التنمية.
وبطبيعة الحال، لم يكن الوضع الاقتصادي لحكومة إقليم كردستان في التسعينيات مختلفاً كثيراً عن الوضع في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا اليوم.
أدى الحظر الدولي على العراق، وكذلك الأعمال العدائية التركية والإيرانية والعراقية، إلى خلق وضع أسوأ من الوضع الحالي في شمال شرق سوريا لأن المساعدات الإنسانية كانت محدودة للغاية.
وبالفعل، فإن الحدود مع تركيا مغلقة، ويفرض النظام السوري ضرائب باهظة على المنتجات المتجهة إلى الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، كما أن العقوبات الدولية المفروضة على سوريا تنطبق عليها جزئياً.
على سبيل المثال، لا يستطيع الاتحاد الأوروبي تمويل مشاريع إعادة الإعمار في الشمال الشرقي لأنه يرفض تمويل إعادة إعمار سوريا حتى يوافق النظام السوري على خطة انتقال سياسي وفق قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254.
وبطبيعة الحال، هناك استثناءات للقاعدة والمنظمات غير الحكومية العاملة في الشمال الشرقي لديهم مساحة أكبر للمناورة والوسائل المالية التي يقدمها المانحون الغربيون مقارنة بتلك الموجودة في سوريا الحكومية، ولكن ليس هناك شك في إطلاق خطة مارشال في أراضي الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
وهذا يتطلب الاعتراف بالإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا كحكومة محلية شرعية، ولكن بسبب صلاتها بحزب العمال الكردستاني ومواجهتها معارضة شرسة من تركيا، فإن الأوروبيين والولايات المتحدة لن يفعلوا ذلك.
الاعتراف ليس كافيا
وجاء الاعتراف الرسمي الوحيد بالإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا من برلمان كتالونيا في أكتوبر 2021. لكن الاعتراف ليس كافيا؛ ولا بد من تواجد جيش غربي لضمان الحكم الذاتي للمنطقة. لكن الوجود العسكري الأمريكي مؤقت وليس لدى روسيا رغبة أو مصلحة في الحفاظ على الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
وتمتلك الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا وحكومة إقليم كردستان احتياطيات نفطية يمكن أن توفر لهما الاستقلال في مجال الطاقة وعائدات التصدير.
في الواقع، يوجد أكثر من 80% من إنتاج النفط السوري في أراضي الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، و10% من النفط العراقي ينتمي إلى حكومة إقليم كردستان (إذا استثنينا حقول كركوك الخاضعة الآن للسيطرة العراقية الفيدرالية).
ومع ذلك، فإن 80% من إنتاج النفط السوري أصبح الآن أقل من 100 ألف برميل يومياً بسبب نقص الصيانة (كانت سوريا قبل الحرب تنتج 380 ألف برميل يومياً).
أما العراق فقد بلغ إنتاجه الآن 5 ملايين برميل يوميا. وبالتالي فإن توفر النفط ليس كما هو.
كما أن احتمالات زيادة الإنتاج السوري منخفضة في ظل الوضع الحالي.
فقط من خلال السلام والاستثمارات الضخمة في هذا القطاع يمكن إعادة الإنتاج السوري إلى مستوى ما قبل الحرب.
ولذلك، يجب على الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا ألا تعتمد على المكاسب النفطية غير المتوقعة لضمان تنميتها.
علاوة على ذلك، وإذا تمكن العراق من التنازل عن 10% من إنتاجه النفطي لحكومة إقليم كردستان، فليس هناك شك في أن تسمح سوريا بوصول 80% من نفطها إلى أيدي الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
وبالفعل، يتم نقل بعض النفط المنتج في الشمال الشرقي إلى النظام السوري.
ولا تمتلك الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا أي قدرة على التكرير سوى المصافي الصغيرة التي تنتج وقوداً ردئ الجودة وتتسبب في كميات لا تصدق من التلوث.
وقد باءت خطط شركة دلتا كريسنت الأمريكية لبناء مصفاة في الشمال الشرقي بالفشل.
ورفضت إدارة بايدن تجديد رخصة التصدير لهذه الشركة المرتبطة بشكل وثيق بالجمهوريين والتي كانت مكلفة بتحديث وتصدير إنتاج النفط في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا في عام 2018.
ويشكل إنتاج المواد الزراعية الخام المصدر الثاني لثروة الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
قبل الحرب، كانت هذه المنطقة تعتبر سلة غذاء سوريا.
وبفضل نظام الري الموسع في وادي الفرات، والأمطار الغزيرة في الجزيرة، والوقود الرخيص، والاستخدام المكثف للأسمدة الفوسفاتية، أنتج المزارعون ما يكفي لضمان استقلال سوريا الغذائي وتصدير كميات كبيرة في السنوات الممطرة.
ومع ذلك، كان هذا النمط من الإنتاج عفا عليه الزمن واعتمد على دعم الدولة الهائل والاستخدام المفترس للموارد المائية.
الجفاف، واحتجاز تركيا للمياه - التي تسيطر على أجزاء المنبع القصيرة من نهري الفرات والبليغ -، ويتسبب استخراج تركيا المكثف للمياه من طبقات المياه الجوفية شمال الحدود في نقص المياه غير القابل للحل والذي لا يمكن التغلب عليه إلا من خلال إصلاح جذري ومكلف لنموذج الإنتاج الزراعي.
ومع ذلك، تفتقر الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا إلى القدرات الفنية والمالية لتنفيذ هذا الإصلاح، حتى بمساعدة المنظمات غير الحكومية الغربية.
والآن، أصبحت سلة الخبز السابقة لسوريا مضطرة إلى استيراد الحبوب لإطعام سكانها.
يُصنع الخبز من خليط من دقيق القمح وفول الصويا، مما يعطيه طعمًا كريهًا. ولا يزال مدعومًا، لأنه بدونه لا يستطيع السكان حتى إطعام أنفسهم، لكنه يتم تقنينه.
وكان القطن هو المورد الزراعي الرئيسي الثاني في المنطقة، إلا أن محصول الصيف هذا يتطلب كميات كبيرة من المياه التي لم تعد متوفرة في معظم أنحاء المنطقة.
ولا يضمن الحصول على محصول إلا المزارعين الذين يستطيعون السحب مباشرة من نهر الفرات.
ويعتبر الري عن طريق الآبار الارتوازية مكلفاً للغاية من حيث الوقود - في حين أن المزارعين يستطيعون تحمل تكاليفه - وتعتمد معظم المساحات المزروعة بالقطن على هذا النوع من الري.
وباستثناء وادي الفرات، تقلصت المساحات المزروعة بشكل كبير وأصبحت الآن مقتصرة على المحاصيل الشتوية باستخدام الأمطار لأن الري في الصيف غير ممكن.
وقد أدى التخلي عن القطن وغيره من المحاصيل الصيفية، فضلاً عن انخفاض إنتاج الحبوب، إلى حرمان سكان الريف من معظم دخلهم وجعلهم يعتمدون بشكل متزايد على المساعدات الإنسانية الدولية.
سياقين زمنيين مختلفين
تتواجد حكومة إقليم كردستان والإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا في سياقين زمنيين مختلفين.
وقد تمكنت الأولى من تحقيق وضع الحكم الذاتي المعترف به وطنيا ودوليا. بينما لا تحظى الأخيرة إلا باعتراف رمزي من الدول الغربية التي تشعر بالامتنان لقوات سوريا الديمقراطية في حربها ضد داعش، ولكن مع تلاشي ذكريات معارك كوباني (2014) والرقة (2017)، يتضاءل الامتنان الغربي، ومعه الوعود بمحاربة داعش
ضمان الحكم الذاتي الكردي.
نتيجة للسلام وعائدات النفط والحكم الليبرالي، تمكنت حكومة إقليم كردستان من بناء اقتصاد مزدهر، وتطوير البنية التحتية الحديثة وأصبحت منطقة جذابة للمستثمرين العراقيين والأجانب.
مستوى معيشة سكان إقليم كردستان هو مستوى معيشة دولة متوسطة الدخل (حوالي 5000 دولار للفرد سنويًا في عام 2022)، ومعدل الفقر في المحافظات الكردية هو الأدنى في العراق، بأقل من 10% في عام 2020.
ومن ناحية أخرى، فإن الوضع الاقتصادي في شمال شرق سوريا سيئ للغاية، حيث يبلغ الناتج المحلي الإجمالي مماثلاً للناتج المحلي الإجمالي في الدول الأقل نمواً والذي يبلغ 500 دولار للفرد. إن مستوى الفقر مذهل ولا توجد إحصائيات تصف الحياة اليومية لسكان الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
الأكثر ليبرالية في كلا البلدين
لن نتطرق إلى الاختلافات في الحكم بين حكومة إقليم كردستان والإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
ولا يمكن اعتبار أي من النظامين ديمقراطياً بالمعايير الغربية. ومع ذلك، وفقاً للمعايير الإقليمية، يمكننا اعتبار الحكم في حكومة إقليم كردستان والإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا هو الأكثر ليبرالية في كلا البلدين.
على الرغم من أن انتخابات حكومة إقليم كردستان شابتها المحسوبية السياسية، إلا أنها تتمتع بميزة وجودها، وحتى لو لم تسمح بتغيير سياسي، فإن المعارضة ممثلة. وتهتم الحكومة بالتنمية الاقتصادية وتبذل كل ما في وسعها لجذب الاستثمار الخارجي، وهو ما يعني سيادة القانون.
وسائل الإعلام المستقلة موجودة ولا تقلق عندما تنتقد الحكومة الإقليمية.
بينما الوضع في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا أكثر تعقيداً لأننا لم نجر انتخابات قط لقد تم تأجيلها بشكل منهجي بسبب الصراع.
وتسيطر على السلطة وحدات حماية الشعب وفروعها السياسية (حزب الاتحاد الديمقراطي وحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي)، والتي ترتبط بشكل وثيق، ولكن بشكل سري، بحزب العمال الكردستاني، بغض النظر عما يقوله القادة السياسيون والعسكريون.
بطبيعة الحال، منذ نشوة النصر في الرقة والوعود بغد أكثر إشراقا، قامت وحدات حماية الشعب بتخفيف أيديولوجيتها.
ولم يعد هناك حديث عن إلغاء المال لصالح المقايضة أو حتى تجميع الأراضي.
ولم يعد تعدد الزوجات محظورا في المناطق العربية.
إن واقع السيطرة السياسية والصعوبات الاقتصادية جعل القادة الكرد أكثر واقعية، لكن الحبل السري لحزب العمال الكردستاني لم يتم قطعه بعد.
ولذلك، فإننا نواجه وضعين وأجندتين سياسيتين مختلفتين للغاية فيما يتعلق بالإدارة الذاتية لشمال شرق سوريا وحكومة إقليم كردستان.
ومع ذلك، لدى كلاهما مخاوف كبيرة بشأن استقلالهما بسبب المشاكل الداخلية. فالتنافس بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني يهدد وحدته.
الوضع الاقتصادي ليس سيئا، لكن العلاقة المتقلبة مع بغداد تثير القلق.
وفي سوريا، تعمل المعارضة المتزايدة للسكان العرب والأزمة الاقتصادية على إضعاف الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا. ويعاني السكان من يأس كبير، بما في ذلك الكرد الذين أصيبوا بصدمة نفسية بسبب خسارة عفرين في عام 2018 ورأس العين في عام 2019.
وفي كل من العراق وسوريا، تتعرض مناطق الحكم الذاتي الكردية أيضًا للتهديد من التطورات الجيوسياسية التي لا تناسب المنطقة.
2 . الحكومات والإمبراطوريات الإقليمية متحالفة ضد الكرد
إن التهديدات التي تواجه المناطق الكردية المتمتعة بالحكم الذاتي تأتي من إعادة بناء الحكومات المركزية والجغرافيا السياسية الإقليمية التي شكلها فك الارتباط الأمريكي.
ولا ترغب تركيا ولا إيران في رؤية سوريا والعراق وقد أصبحتا دولتين قويتين مرة أخرى، لكن ليس لديهما مصلحة أيضًا في رؤية الكرد يستغلون هذه الهشاشة لبناء حكومات محلية مستقلة، أو حتى حكومات مستقلة على المدى الطويل.
وتدعم تركيا الحزب الديمقراطي الكردستاني بزعامة مسعود بارزاني، وبالتالي الحكم الذاتي لحكومة إقليم كردستان وولاتريد تقسيم العراق.
بينما تدعم إيران الاتحاد الوطني الكردستاني وتحتفظ بعلاقات غامضة مع حزب العمال الكردستاني.
فمن ناحية، هي أداة يمكن استخدامها ضد تركيا والحزب الديمقراطي الكردستاني، لكن حزب العمال الكردستاني في سوريا، الذي يعتمد على الوجود الأمريكي للسيطرة على الشمال الشرقي، يشكل مشكلة لإيران.
أما بالنسبة لتركيا، وباعتبارها حليفة للولايات المتحدة داخل حلف شمال الأطلسي، فقد اقتربت من روسيا وإيران في سوريا على وجه التحديد من أجل القتال ضد حزب العمال الكردستاني.
ولدى الدول الثلاث مصلحة مشتركة في رؤية الولايات المتحدة تغادر المنطقة من أجل بسط نفوذها، لكنها لا تتفق على تقسيم الأراضي. وقد سمح هذا الخلاف والوجود العسكري الأمريكي المستمر للحكم الذاتي الكردي بالبقاء حتى الآن.
الصعوبات التي تواجه الإدارة الذاتية
ركزت وسائل الإعلام الغربية على الصعوبات التي تواجه الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، وهجمات داعش في سوريا والقصف التركي، فضلاً عن الموقف الانتقامي للنظام السوري، لكنهم نسوا أن حكومة إقليم كردستان مهددة أيضًا من قبل بغداد والميليشيات الشيعية الموالية لإيران وإيران نفسها.
يتمتع حزب العمال الكردستاني بقنوات اتصال أفضل في الغرب منها في حكومة إقليم كردستان. إن ثورة روج آفا هي بمثابة حلم في أوروبا أكثر من كونها مشروع تطوير على طراز دبي في أربيل والسليمانية.
المقاتلات الكرديات الشابات اللاتي يرتدين الزي العسكري، ويبتسمن بينما يحملن بنادق الكلاشينكوف، يظهرن في كثير من الأحيان على أغلفة المجلات أكثر من طلاب الجامعة الأمريكية في دهوك الذين يرتدون الجينز الضيق ويلتصقون بأحدث أجهزة iPhone الخاصة بهم.
وفي حين أن الأساليب المستخدمة للحد من الحكم الذاتي لكردستان العراق أقل دموية من تلك المستخدمة ضد كردستان السورية، فإن الرغبة في وضع حد لحكومة إقليم كردستان لا تزال موجودة.
2.1. الخنق البطيء والحازم لكردستان العراق من قبل بغداد
وفي عام 2018، في أعقاب الاستفتاء على استقلال كردستان العراق، طردت الميليشيات الشيعية قوات البشمركة التابعة للحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني من معظم المناطق المتنازع عليها، وخاصة منطقة كركوك الغنية بالنفط (15٪ من نفط العراق).
إن عودة كركوك إلى سيطرة الحكومة الفيدرالية تحرم حكومة إقليم كردستان من مورد اقتصادي أساسي لتحرير نفسها من السيطرة المالية لبغداد.
في عام 2014، وبسبب انخفاض أسعار النفط، والاستغلال المباشر لحقول النفط الجديدة من قبل حكومة إقليم كردستان، ورغبة رئيس الوزراء العراقي، نوري المالكي، في تحقيق مركزية البلاد، أوقفت الحكومة الفيدرالية التحويلات المالية إلى حكومة إقليم كردستان.
رغم أن الدستور العراقي ينص على حصولها على 17% من الموازنة الاتحادية.
وهذه الحصة أكبر من عدد السكان الذين يعيشون في إقليم كردستان، ولكنه أيضاً لتعويض الكرد عن الإبادة الجماعية التي ارتكبها النظام البعثي ضدهم.
وقد عوض بيع النفط من كركوك من قبل القوات الكردية بين عامي 2014 و2017 بعض النقص، ولكن بعد ذلك انزلقت حكومة إقليم كردستان إلى أزمة مالية خطيرة لم تخرج منها إلا في عام 2021.
وأتاحت التحويلات من بغداد دفع رواتب موظفي حكومة إقليم كردستان بالكامل مرة أخرى.
ومع ذلك، بمجرد انتهاء الانتخابات البرلمانية لعام 2021، أصبحت عمليات النقل غير منتظمة وغير مكتملة مرة أخرى في عام 2022.
وقد زار رئيس الوزراء الكردي مسرور بارزاني بغداد في يناير/كانون الثاني 2023 لمحاولة التوصل إلى اتفاق دائم مع رئيس الوزراء محمد شياع السوداني، ولكن دون جدوى.
وبفضل تبسيط المالية العامة وعودة التحويلات من بغداد، أصبح من الممكن دفع رواتب موظفي حكومة إقليم كردستان بالكامل مرة أخرى.
نقطة الخلاف الرئيسية الأخرى بين أربيل وبغداد
تعد إدارة النفط نقطة الخلاف الرئيسية الأخرى بين أربيل وبغداد.
منذ عام 2004، عرضت حكومة إقليم كردستان امتيازات نفطية للشركات الأجنبية من أجل تطوير إنتاجها الخاص.
ثم قامت ببناء خط أنابيب لتصديره مباشرة عبر تركيا.
وترفض بغداد قبول ذلك وتدعي أن المواد الهيدروكربونية هي مسؤولية الحكومة الفيدرالية حصراً، وهو ما تعارضه حكومة إقليم كردستان.
ولا يوجد في العراق أي قوانين للموارد الطبيعية، على عكس حكومة إقليم كردستان التي سنت قانونا في عام 2007 يسمح لها باستغلال وتصدير المواد الهيدروكربونية داخل أراضيها.
وفي فبراير/شباط 2022، أعلنت المحكمة العليا العراقية أن هذا القانون غير دستوري وأن جميع العقود التي وقعتها حكومة إقليم كردستان مع الشركات الأجنبية غير قانونية.
وقد احتجت حكومة إقليم كردستان، بحجة أنه لا يوجد قانون للموارد الطبيعية في العراق وأن حكم المحكمة العليا يعد بالتالي تعسفياً لأنه لا أساس له من الصحة.
بدأت معركة قانونية بين بغداد وأربيل، لكن فرصتها في التوصل إلى قرار يقبله الطرفان ضئيلة، لأنه في هذا السياق قانون الأقوى هو الذي يسود.
وتمارس بغداد ضغوطا على شركات النفط للانسحاب من كردستان إذا كانت ترغب في الوصول إلى حقول النفط الغنية في الجنوب وفي كركوك. ولهذا السبب باعت شركة توتال إنرجي أسهمها في كردستان، وهو شرط أساسي لعقد مربح في جنوب العراق يقدر بنحو 25 مليار دولار، ولكن حتى الآن لم يتم التوقيع على أي شيء.
لقد تراكمت الصعوبات ومن الممكن أن تؤدي شركة Total Energie إلى انهيار هذا العقد.
والشركات الصينية والروسية العاملة في كردستان والعراق هي الأقل عرضة لهذا النوع من الابتزاز من قبل بغداد، حيث أنها مدعومة من إيران.
كما أنهم على استعداد لتحمل مخاطر أكثر من الشركات الغربية بسبب العقوبات الأمريكية التي تعاقب الشركات التي تعمل مع مقاولين من الباطن لهم علاقات مع إيران.
ويمكن أن تنتهي المواجهة بين بغداد وأربيل مع سيطرة الجيش الاتحادي أو الميليشيات الموالية لإيران على الحدود العراقية التركية، كما كان الحال في كركوك عام 2018.
ومن الممكن أيضًا تصور وابل من الصواريخ على النفط والغاز الكرديين. المنشآت التي أطلقتها الميليشيات الشيعية الموالية لإيران بناء على أوامر من طهران.
التسمية التوضيحية: كردستان العراق، الزاب الكبير
والطريقة الأخرى أمام بغداد لدحر الحكم الذاتي الكردي هي تعزيز الانقسام بين الاتحاد الوطني الكردستاني والحزب الديمقراطي الكردستاني.
تعرض الاتحاد الوطني الكردستاني لزعزعة الاستقرار بسبب النزاعات على الخلافة بعد إصابة جلال طالباني بالجلطة الدماغية في عام 2012 ثم وفاته في عام 2017. وعملت زوجته كوصي على العرش، في محاولة للحفاظ على وحدة الحزب حتى أصبح بافل طالباني كبيراً بما يكفي لتولي مقاليد السلطة في السليمانية. ولكن من أجل القيام بذلك، كان عليه القضاء على المنافسين، مثل رئيس بلدية كركوك السابق، نجم الدين كريم، الذي ذهب إلى المنفى في الولايات المتحدة في عام 2018، وخاصة ابن عمه لاهور، الرئيس السابق لأجهزة المخابرات التابعة للاتحاد الوطني الكردستاني، الذي كان معاديا جدًا لأي تعاون مع الحزب الديمقراطي الكردستاني.
وأخيراً، يجب أن نتذكر أن الاتحاد الوطني الكردستاني ولد في الأصل نتيجة المعارضة داخل الحزب الديمقراطي الكردستاني لسيطرة عائلة بارزاني على الحزب. ونتيجة لذلك، لم يكن هناك شك في إعادة إنتاج نفس النموذج داخل الاتحاد الوطني الكردستاني.
وقد دفع ذلك بعض أعضاء الاتحاد الوطني الكردستاني إلى إنشاء حزب جديد، وهو حزب التغيير، الذي أسسه نوشيروان مصطفى في عام 2009. إلا أن هذا الحزب فشل في تقديم بديل مستدام وخسر تمثيله في البرلمان العراقي في انتخابات 2021. وظهر حزب سياسي جديد عام 2017 في السليمانية، وهو الجيل الجديد، الذي يجمع أولئك الذين أصيبوا بخيبة أمل من الاتحاد الوطني الكردستاني وحركة التغيير.
وفي الانتخابات البرلمانية لعام 2021، فاز الجيل الجديد بمدينة السليمانية على الاتحاد الوطني الكردستاني. ومن ناحية أخرى، كان أداء الحزب الديمقراطي الكردستاني أفضل بكثير، حيث أصبح لديه الآن ضعف عدد الأعضاء في البرلمان العراقي (34 مقعداً) مقارنة بالاتحاد الوطني الكردستاني (15 مقعداً) بفضل جذوره العميقة في دهوك وأربيل. ولذلك يتمتع حزب مسعود بارزاني بمكانة قوية في البرلمان العراقي وفي حكومة إقليم كردستان.
وفي عام 2003، كانت السليمانية وأربيل متماثلتين في الحجم حيث يبلغ عدد سكانهما حوالي نصف مليون نسمة.
بعد مرور عشرين عاماً،
وبعد مرور عشرين عاماً، أصبحت عاصمة كردستان العراق أكبر بكثير، حيث بلغ عدد سكانها 1.5 مليون نسمة، مقارنة بمليون نسمة في السليمانية.
فمطار أربيل الدولي يتسم بالديناميكية، في حين تعاني السليمانية من الضعف.
وتستقر المنظمات غير الحكومية والممثليات الدبلوماسية والشركات الأجنبية في أربيل. ومنطقة السليمانية أقل غنى بالنفط بكثير، مما يحرم الاتحاد الوطني الكردستاني من الإيرادات التي يمكن إعادة تدويرها في سوق العقارات كما هو الحال في أربيل.
الرسوم الجمركية الناتجة عن المعابر الحدودية مع إيران أقل ربحية من تلك التي يفرضها إبراهيم خليل مع تركيا وفيش خابور مع الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، التي يسيطر عليها الحزب الديمقراطي الكردستاني.
وكانت خسارة كركوك وحقولها النفطية بمثابة كارثة اقتصادية بالنسبة للاتحاد الوطني الكردستاني.
ومن الممكن أن تعمل حقول الغاز المكتشفة مؤخراً شمال السليمانية على تنشيط اقتصاد منطقة الاتحاد الوطني الكردستاني، على الرغم من أنها لن تكون كافية للحاق بركب أربيل.
ويخلق هذا التهميش استياءً تجاه الحزب الديمقراطي الكردستاني، على الرغم من أنه من المفترض أن يشترك كلا الحزبين في إدارة حكومة إقليم كردستان. وتستخدم بغداد هذا الانقسام لإضعاف حكومة إقليم كردستان وهي تعرض على السليمانية وضعاً مستقلاً للحكم الذاتي يسمح لها بتلقي حصتها من الميزانية الاتحادية مباشرة ودون تأخير.
لكن هل يستطيع الاتحاد الوطني الكردستاني تصديق وعود بغداد؟ هدف الحكومة المركزية هو اختفاء حكومة إقليم كردستان واستبدالها بثلاث محافظات كردية (دهوك وأربيل والسليمانية). والتي يمكن أن تتمتع بقدر أكبر من الحكم الذاتي من المحافظات العراقية الأخرى، ولكنها ستكون أقل مقاومة للحكومة المركزية.
وهذا الانقسام في حكومة إقليم كردستان من شأنه أن يتيح لبغداد القضاء بشكل نهائي على شبح استقلال كردستان العراق.
2.2. دمشق لا تتنازل عن أي شيء للكرد
وتوقفت المفاوضات بين دمشق والإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا منذ الهجوم التركي في تشرين الأول/أكتوبر 2019. وتطالب الحكومة السورية بإعادة دمج الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا بشكل كامل في سيطرتها وحل مؤسساتها لصالح الإدارة السورية.
سيتم دمج الميليشيات التي تشكل قوات سوريا الديمقراطية في الجيش السوري، لكن وحدة قوات سوريا الديمقراطية ستنكسر.
وفي المقابل، يعد النظام بالعفو العام لجميع الذين عملوا مع الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، والاعتراف بالشهادات الصادرة حتى الآن، وتعليم اللغة الكردية كخيار.
وبطبيعة الحال، تعتبر هذه التدابير غير كافية إلى حد كبير من قبل قادة الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا الذين يطالبونهم بالاحتفاظ باستقلالهم، وحوكمتهم، وتماسك قوات سوريا الديمقراطية.
ولذلك فإن وجهتي النظر متباعدتان للغاية، إن لم تكن غير متوافقتين. ولم يكن هذا هو الحال قبل الهجوم التركي في أكتوبر/تشرين الأول 2019. ففي ذلك الوقت، أظهر بشار الأسد المزيد من الانفتاح تجاه الكرد. وطرح احتمال التوصل إلى اتفاق بالنسبة لهم مماثل للاتفاق الذي توصلوا إليه مع المتمردين في الجنوب.
وبمساعدة الوساطة الروسية، قبل المتمردون في منطقة درعا عودة النظام في تموز/يوليو 2018 بعد معركة قصيرة وضمانات عديدة.
ولم يكن من المقرر أن يعود الجيش السوري ويترك للمتمردين السابقين الشرطة بأنفسهم.
كان من المقرر إعادة المسؤولين السابقين إلى مناصبهم، وكان أمام الشباب 18 شهرًا للامتثال لمتطلباتهم العسكرية، وتم دمج بعضهم - بالإضافة إلى ميليشيات المتمردين - في الفيلق الخامس من الجيش السوري تحت الحماية الروسية.
إضافة إلى ذلك انتشرت الشرطة العسكرية الروسية في هذه المنطقة لضمان الالتزام بالاتفاقات.
ولكن بحلول ربيع عام 2019، كان الجيش السوري قد استعاد السيطرة المباشرة على جميع مناطق مانو ميليتاري ؛ ولم يتم الوفاء بوعود العفو والتأجيل العسكري وإعادة موظفي الخدمة المدنية، وما إلى ذلك.
وبالنظر إلى هذه الشروط، فمن البديهي أن يشكك قادة الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا بشكل مشروع في حسن نية دمشق، التي لم تشجعهم على التفاوض. خاصة منذ الانتصار المجيد على داعش في الباغوز في مارس/آذار 2019، اعتقدوا أن بإمكانهم الاعتماد على الدعم الثابت من الغرب.
الانسحاب الامريكي من الحدود السورية التركية
في 06-10- 2019، أمر دونالد ترامب القوات الأمريكية بالانسحاب من الحدود السورية التركية بين تل أبيض ورأس العين.
وفي اليوم التالي، شن الجيش التركي ووكلائه السوريون هجوماً على قوات سوريا الديمقراطية. وأمرت القوات الأمريكية بالانسحاب الكامل من الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
اعترضت فرنسا على الهجوم التركي لكنها لم تفعل شيئًا لمعارضته، وتبع الجنود الفرنسيون البالغ عددهم 450 جنديًا الأمريكيين إلى العراق.
ولم تتمكن قوات سوريا الديمقراطية من مقاومة الجيش التركي ومدفعيته وقواته الجوية.
ومؤخرا بدأت خلايا داعش بالخروج من اوكاره وتنظيم الهجمات. وهذا ما يجبر مظلوم كوباني على التفاوض مع روسيا بشأن عودة الجيش السوري ونشر القوات الروسية على الحدود وخطوط المواجهة مع تركيا لتجنب تدمير الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا بشكل كامل.
وبموجب هذه الاتفاقيات، وكان من المقرر دمج قوات سوريا الديمقراطية في الجيش السوري على المدى القصير. لكن في النهاية، قررت الولايات المتحدة عدم إخلاء شمال شرق سوريا بشكل كامل، مما سمح لمظلوم كوباني بعرقلة روسيا ودمشق.
ومنذ ذلك الوقت، لم يتغير الوضع، لكن النظام السوري يرفض الآن أي تنازلات عن الحكم الذاتي للإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، مقتنعاً بأنه لن يكون أمامه خيار سوى العودة دون قيد أو شرط إلى الدولة السورية أو تدميرها من قبل تركيا في أي هجوم مستقبلي.
إن الوجود الأمريكي ضروري لبقاء الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، وكل شيء يعتمد على رغبة الولايات المتحدة في البقاء في شمال شرق سوريا. دمشق وطهران وموسكو على قناعة بأن هذا الأمر مؤقت فقط.
وتشعر دمشق بأنها في موقع قوة أمام الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، خاصة أنها تعرف نقاط ضعفها الداخلية جيداً.
ومن الممكن أن تتفاقم المشاكل الاقتصادية في المنطقة بسبب قيام دمشق، على سبيل المثال، بمنع المساعدات الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة والتي يجب أن تمر الآن عبر أراضيها. في تموز/يوليو 2020، استخدمت روسيا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد المساعدات عبر الحدود إلى الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
ويمكن للنظام السوري أيضاً إغلاق المعابر “الحدودية” بين أراضيه وأراضي الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا و/أو فرض ضرائب باهظة على البضائع.
وإذا لم تقم الإدارة الذاتية لشمال شرق سوريا بتسليم النفط الذي تطلبه، فسيقوم الجيش السوري بعزل الجيوب الكردية في الشهباء، شمال حلب، والشيخ مقصود (الحي الكردي في حلب).
ولا يزال بشار الأسد يحتفظ بعلاقات ودية مع زعماء القبائل العربية في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
وهو يعلم أنهم لا يدعمون الحكم الكردي، لكنهم يبقون بعيدًا عن الأنظار لأن لديهم القوة العسكرية والموارد المالية.
في كل مشيخة، يواصل أصغر أفراد الأسرة الحفاظ على علاقات ممتازة مع دمشق بينما يتولى الأكبر مسؤوليات داخل الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا.
وهذا هو حال قبيلة شمر التي شيخها الحميدي وكان رقم 7 نائباً لرئيس مقاطعة الجزيرة وميليشيا الصناديد التابعة لها، والتي عملت بشكل وثيق مع وحدات حماية الشعب منذ عام 2013.
ومع ذلك، لا يزال شقيقه يقيم في منطقة القامشلي الحكومية مع حارسه. ويحافظ على أفضل العلاقات مع أجهزة الأمن السورية، ويعرض بفخر صورة بشار الأسد في غرفة معيشته .
ليس هناك عداوة بين الأخوين، بل مجرد تبادل الأدوار ليكونا دائما في الجانب المنتصر: القبيلة تعمل فقط لمصلحتها. إن ولاءهم لوحدات حماية الشعب هو انتقالي ومؤقت، لأنه حتى قبيلة شمر لا يمكنها قبول منطقة كردية تتمتع بالحكم الذاتي.
لكل هذه الأسباب، الداخلية والخارجية، توقفت المفاوضات مع دمشق. والكرد لا يثقون بالنظام السوري أيضاً ولا يمكنهم أن يأملوا في أن يصبحوا حليفين لها ويحتفظوا بحكمهم الذاتي لأن بشار الأسد سوف يلجأ مرة أخرى إلى القبائل العربية على حساب الكرد، كما كان الحال قبل الحرب الأهلية.
على سبيل المثال، ظلت قبيلة طي في منطقة القامشلي مؤيدة للنظام بقوة، حيث تمثل أراضيها جيباً للجيش السوري داخل الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا. والقبيلة مسلحة من قبل النظام وترفض السماح لقوات سوريا الديمقراطية بالدخول إلى أراضيها.
قبل عام 2011، كانت قبيلة طي تحتكر فعلياً عمليات التهريب من وإلى تركيا، وذلك بفضل تسامح السلطات السورية.
وفي المقابل، قدموا خدمات مثل قمع الثورة الكردية في عام 2004. ونرى حالات مماثلة في دير الزور ومنبج والحسكة،
في الحالة السورية، كما هو الحال في الحالة العراقية، بمجرد أن تستعيد الحكومة المركزية قدرًا معينًا من الاستقرار، فإنها تحاول قمع مناطق الحكم الذاتي المحلية، خاصة عندما يتعلق الأمر بالكرد.
القومية العربية تستعيد قوتها. وهذه طريقة ممتازة للجمع بين السوريين والعراقيين من كافة الطوائف، الذين تفرقتهم حرب أهلية عنيفة بين الطوائف، مما يجعل الكرد أعداء في الداخل.
ومن المهم أن نتذكر أن هذا هو أساس الفكر البعثي كما عرفه ميشيل عفلق وأصدقاؤه. رأى هؤلاء الأيديولوجيون المسيحيون والعلويون الشباب أن الانقسامات الطائفية تقسم العرب وتسمح للاستعمار بالسيطرة على البلاد.
ولذلك كان من الضروري إيجاد أيديولوجية تجمعهم جميعاً وتضمن للأقليات غير السنية في سوريا عدم الانغماس فيها مرة اخرى.
وفي العراق، كانت الأقلية العربية السُنّية الحاكمة في حاجة إلى ستر إيديولوجي من الدخان للسيطرة على بلد ذي أغلبية شيعية. وحّد البعث العرب لكنه استبعد الكرد من المجتمع الوطني.
هذه العنصرية المعادية للكرد متجذرة بعمق في عقلية هؤلاء.
وهذا ما يفسر عدم وجود تحالف بين العلويين والكرد في سوريا، على الرغم من عدم ثقتهم المتبادلة بالأغلبية العربية السُنّية.
بل على العكس من ذلك، يحاول النظام توحيد المجتمعات المختلفة من خلال اتهام الكرد بأنهم سبب كل المصائب التي تعيشها سوريا بانهم يسرقون الحبوب والنفط والكهرباء من السدود، وما إلى ذلك.
من الموصل إلى البصرة، يُنظر إلى الكرد على أنهم أعداء الداخل
وفي العراق، يلقي العرب السنة في الموصل اللوم على الكرد. إعادة الإعمار البطيء للمدينة حتى تتمكن أربيل من مواصلة تطورها.
ويشكو السكان الشيعة في البصرة من عدم استفادتهم من أرباح إنتاج النفط، ولكن بدلاً من إلقاء اللوم على الحكومة المركزية، فإن الكرد هم الذين يتهمون بتحويل مكاسب النفط المفاجئة إلى أنفسهم.
ومن الموصل إلى البصرة، يُنظر إلى الكرد على أنهم أعداء الداخل. وتجتمع القومية العربية ومنطق الدولة لحرمان الكرد في سوريا والعراق من أي حكم ذاتي وهذا نفس الحجج يستخدمها رجب طيب أردوغان لتوحيد الشعب التركي على أمل الفوز في الانتخابات الرئاسية في مايو 2023.
الفرس والأقليات العرقية.
أما إيران، فهي تتهم الكرد بالانفصالية في محاولة للتغلب على أزمتها الحالية من خلال اللعب على وتر المعارضة بين البلدين.
وهذا يفسر الهجمات المتزامنة ضد الكرد من قبل إيران وتركيا، على الرغم من أن منطقهم الإمبراطوري فيما يتعلق بالمنطقة يجب أن يكون لصالح الحكم الذاتي الكردي في سوريا والعراق.
2.3. يقع الكرد السوريون والعراقيون في قلب منطقة جيوسياسية عازلة
أصبحت سوريا ولبنان والعراق الآن منطقة جيوسياسية عازلة تخضع لتأثير جيرانها الأقوياء تركيا وإيران والمملكة العربية السعودية وإسرائيل، ولكنها أيضًا مركز للأزمات العالمية الجديدة بين الغرب، بقيادة الولايات المتحدة و الدول الأوراسية من روسيا والصين.
وعلى المستوى الإقليمي، تعمل إيران وتركيا على إحياء تطلعاتهما الإمبراطورية.
وفي الجنوب، تكتفي إسرائيل والمملكة العربية السعودية بموقف دفاعي فيما يتعلق بهذا الفضاء، الذي يهيمن عليه أعداؤهما إلى حد كبير.
أما الولايات المتحدة، فهي تميل إلى إبقاء الصراع الدولي والإقليمي محصوراً في هذه المنطقة لمنعه من الامتداد إلى الخليج العربي الفارسي، الذي هو جوهر مصالحها الإقليمية.
بلاد الشام والقوقاز: مناطق جيوسياسية عازلة
في تاريخ الشرق الأوسط المعاصر، تعتبر الولايات المتحدة وافداً جديداً. وكان حلف كوينسي لعام 1945 بمثابة بداية تدخلها في المنطقة وانسحاب العراق وبداية تراجعه.
ولم تعد القوى الأوروبية – فرنسا وبريطانيا العظمى – ذات أهمية كبيرة. لم يعد الدفاع عن الطريق الهندي واستراتيجية البحيرة الفرنسية ذا أهمية.
وفي المقابل، واصلت روسيا وتركيا وإيران توسعها القديم على الرغم من تغيرات النظام.
إن روسيا بوتن تعود الآن إلى سياسة الاتحاد السوفييتي، والتي كانت سياسة الإمبراطورية القيصرية: النزول نحو البحار الدافئة، وفي هذه الحالة شرق البحر الأبيض المتوسط. ترغب تركيا في إعادة إنشاء الإمبراطورية العثمانية، على الأقل من خلال النفوذ السياسي والاقتصادي، إن لم يكن من خلال ضم الأراضي العربية.
إن الحرب ضد حزب العمال الكردستاني هو بمثابة ذريعة لتبرير قواعده وعملياته العسكرية في سوريا والعراق.
أما الإمبراطورية الفارسية، فهي لا تزال ترغب في حماية حدودها الغربية من خلال غزو الجانب الآخر من جبال زاغروس وصولاً إلى البحر الأبيض المتوسط.
وهي تعتمد على الشيعة والمجتمعات ذات الصلة، مثل العلويين في سوريا والشبك في العراق. كما أضافت الجمهورية الإسلامية هدفاً أيديولوجياً: تدمير إسرائيل لتبرير بناء محور المقاومة هذا. 9 (الميليشيات الشيعية العراقية والنظام العلوي في سوريا وحزب الله في لبنان).
المحور الإيراني بين الأيديولوجيا والجغرافيا السياسية
ويتقاطع المحور الإيراني مع الاستراتيجية الروسية. ولهذا السبب يعمل البلدان معًا بشكل فعال للغاية في سوريا. إن التحالف الروسي الإيراني يعرقل الخطط التركية، لكن القوى الثلاث أظهرت أنها براغماتية في سياق مؤتمر أستانا. وتحصل تركيا على حصتها على حساب الكرد وسوريا والعراق، طالما أنها لا تتدخل في المخططات الروسية أو الإيرانية. تبدي الولايات المتحدة مقاومة، وتحاول إسرائيل إبعاد الإيرانيين عن حدودها قدر الإمكان من خلال الضربات الجوية ولكن أيضًا من خلال التفاوض مع روسيا، في حين تبذل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة المزيد من الجهود لاستخدام الموارد المالية و القوة الناعمة لمنع سوريا والعراق من الوقوع بالكامل في النفوذ الإيراني.
وتؤدي هذه المواجهة الجيوسياسية إلى إدامة التجزئة الإقليمية التي نتجت عن الحروب الأهلية. إن العقلية الإمبراطورية تعارض إعادة بناء الحكومات المركزية. من الناحية النظرية، يمكن أن يكون هذا التكوين الجيوسياسي مواتياً للحفاظ على الحكم الذاتي الكردي. ومع ذلك، فإن العكس هو ما يحدث.
الإستراتيجية الروسية في بلاد الشام
وفي سوريا، يجد الكرد أنفسهم بين المطرقة التركية والسندان السوري.
ويعتمد بقاء الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا على الدعم الاقتصادي الغربي والوجود العسكري الأمريكي.
إن اصطفاف سوريا بشار الأسد وتركيا أردوغان تحت إشراف روسيا سيؤدي إلى عملية مشتركة ضد الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا وذلك اذا لم يقبل مظلوم كوباني بالإملاءات الروسية السورية. بينما تشجعه الولايات المتحدة على المقاومة، لكن هل تستطيع حماية حلفائها من الهجوم التركي؟
الأولوية الأمريكية هي بذل قصارى جهدها لإبقاء تركيا في معسكر الناتو على خلفية الحرب في أوكرانيا.
لكن في هذه المعادلة، لا يهم مصير السكان الكرد في شمال سوريا.
وتسارع روسيا إلى تذكير الكرد بالسوابق التي حدثت في عفرين ورأس العين لتشرح للكرد أنهم لا يستطيعون توقع المزيد من الغرب.
ونتيجة لذلك، يتعين عليهم أن يمسكو اليد التي مدتها روسيا قبل أن تشن تركيا هجومها.
لكن هل يستطيع الكرد السوريون وضع المزيد من الثقة في روسيا؟
ويبدو أن روسيا لديها مصلحة في الحفاظ على الكيان الكردي الذي يهدد تركيا، وهي طريقة ممتازة لإجبارها على الحفاظ على علاقات جيدة مع تركيا. يجب أن نتذكر أن التهديد الكردي هو الذي دفع تركيا إلى تغيير موقفها في أغسطس/آب 2016، مما سمح بنجاح التدخل الروسي في سوريا، والذي بلغ ذروته باستعادة حلب بالكامل في ديسمبر/كانون الأول 2016.
ومن المسلم به أن الكرد لا يهمون إلا قليلا ولروسيا كما يفعلون للولايات المتحدة في ضوء الصراع الأوكراني؛ لكن السياسة الخارجية للديكتاتورية أكثر اتساقًا من سياسة الديمقراطية. لقد مر الكرد بهذه التجربة المريرة مع دونالد ترامب. وعليهم أن يمسكو اليد التي مدتها روسيا قبل أن تشن تركيا هجومها.
المخاوف بشأن الدعم الأمريكي
ولا يخلو الكرد العراقيون من المخاوف بشأن الدعم الأمريكي. على الرغم من قتال داعش في شمال العراق، لم تدعم الولايات المتحدة استفتاء الاستقلال في عام 2017.
وفي العام التالي، سمحت للميليشيات الشيعية العراقية، بقيادة قاسم سليماني، بالاستيلاء على كركوك وطرد البشمركة من معظم المناطق المتنازع عليها. ومع ذلك، تم منع رجال الميليشيات عندما حاولوا الاستيلاء على فيش خابور، المركز الحدودي مع سوريا، ومركز إبراهيم خليل مع تركيا، الأمر الذي كان سيؤدي إلى تطويق حكومة إقليم كردستان بالكامل، ولكنه كان سيحرم الولايات المتحدة أيضًا من الوصول إلى شمال شرق سوريا .
تركت هذه الحادثة طعمًا مريرًا في أفواه القادة الكرد في أربيل الذين يشككون في الحماية الأمريكية في حالة وقوع هجوم جديد من قبل الموالين لإيران.
ولذلك قاموا بتنويع حلفائهم، ومنح امتياز نفطي كبير لشركة لوك أويل الروسية عام 2019 ومشاريع عقارية للصين.
لكن قبل كل شيء، تركيا أردوغان هي التي يعول عليها مسعود بارزاني في حالة الغياب الأمريكي.
ولتركيا العديد من المصالح الاقتصادية في شمال العراق، ويتعاون الحزب الديمقراطي الكردستاني في القتال ضد حزب العمال الكردستاني.
وأخيرا، يحاول القادة الكرد استرضاء الجمهورية الإسلامية من خلال السماح للسلع الإيرانية بالتدفق إلى البلاد دون ضرائب. إنهم يلتزمون الصمت تجاه الاحتجاج الذي بدأ في سبتمبر 2022 في إيران، وكذلك وسائل الإعلام في حكومة إقليم كردستان بأكملها.
الاستراتيجيات الإمبراطورية الأمريكية والروسية
وتعتمد مناطق الحكم الذاتي الكردية على الاستراتيجيات الإمبراطورية الأمريكية والروسية و يبدو ان مستقبل مناطق الحكم الذاتي الكردية قاتماً للغاية ومن الممكن أن تختفي الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا ببساطة، ويقع السكان الكرد ضحية للتطهير العرقي. وهذا هو هدف تركيا، حيث تخطط لتوطين اللاجئين والنازحين السوريين، سواء من العرب السنة أو التركمان، في الشريط الذي يبلغ طوله 30 كيلومتراً والذي تطالب به جنوب حدودها.
وهذه العملية جارية بالفعل في عفرين والباب ورأس العين. والهدف التالي هو بالطبع كوباني، ليتم ربط منطقة الباب-جرابلس بمنطقة تل أبيض-رأس العين.
علاوة على ذلك، فإن كوباني هي رمز المقاومة الكردية ضد داعش والتي يحلم أردوغان بتدميرها من أجل إرضاء القومية التركية التي تعتبر ضرورية لإعادة انتخابه في مايو 2023.
بينما يبدو الحكم الذاتي لحكومة إقليم كردستان أكثر أمانا، لكنه يواجه خطر التقويض من خلال جهود مشتركة.
تحركات بغداد وإيران. ومن الممكن أن يؤدي التنافس بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني، والذي تتلاعب به إيران، إلى تفكك منطقة الحكم الذاتي إلى كيانين منفصلين.
وتقع منطقة السليمانية تحت الحماية الإيرانية وتتلقى تمويلها مباشرة من بغداد، في حين ستبقى منطقتا أربيل ودهوك تحت سيطرة الحزب الديمقراطي الكردستاني، موحدتين أو منفصلتين إدارياً، ولكن تحت الحماية الأمريكية التركية.
لقد أنشأت الإمبراطوريتان الفارسية والعثمانية كيانات مستقلة تابعة على أطرافها استناداً إلى النموذج الروسي (أبخازيا، أوسيتيا الجنوبية، دونباس، إلخ)، مما يسمح لها بإضعاف الحكومات المركزية، حتى لو كانت تحت سيطرتها أيضاً، مثل جورجيا. في مواجهة روسيا.
التنافس بين منطقة الحكم الذاتي والحكومة المركزية يمنح سلطة الوصاية دور الحكم، مما يعزز هيمنتها. في هذا التكوين، تحتفظ سوريا والعراق بحدودهما ولكن يتعين عليهما قبول الحكم الذاتي المحلي بحكم الأمر الواقع، بشرط أن يكون ذلك في صالح الإمبراطورية المجاورة.
ولسوء الحظ، فإن مناطق الحكم الذاتي الكردية لا تتمتع بدعم لا من الإمبراطورية العثمانية ولا الإمبراطورية الفارسية.
وخلاصهم سيأتي بدلاً من ذلك من الإمبراطوريتين الروسية والأمريكية اللتين تحتاجان إلى الحفاظ على وجودهما في الشرق الأوسط والتي لا تتعرض أراضيها للتهديد من قبل الوحدوية الكردية، والتي تحتاج إليها كأدوات استراتيجية وقواعد لوجستية.
ومن أجل الحفاظ على استقلالهم الذاتي، ليس أمام الكرد خيار سوى ربط مصيرهم في المقام الأول بالاستراتيجيات الأمريكية والروسية، والقوى التي ليس لها أصدقاء بل مصالح فقط، ولن تكون مدينة لهم بأي شكل من الأشكال.
* أستاذ بجامعة ليون 2 بفرنسا
*تأسست مجموعة الدراسات الجيوسياسية (GEG) عام 2017 في المدرسة العليا للأساتذة، وهي منظمة مستقلة و مركز للأبحاث، بالإضافة إلى ناشر ومؤسسة فكرية، يقع مقرها في المدرسة العليا للأساتذة، ولها مكتب في بروكسل. تأسست GEG في عام 2017، وقد تم الاعتراف بها كمنظمة ذات مصلحة عامة من قبل وزير العمل والحسابات العامة الفرنسي في عام 2019. وتنشر مجلة Le Grand Continent.[1]