О курдской проблеме в Турции
Институт Ближнего Востока
Мосаки Н.З.

Несколько военных операций, осуществлённых бойцами ПРК против турецкой армии в июне, привели к серьёзным потерям среди турецких военнослужащих. Последние дни бо?льшая часть материалов турецких СМИ посвящёна именно вопросам «терроризма», борьбе с ПРК и урегулированию курдской проблемы.
Турецкие власти пытаются обратить внимание других стран и мировой общественности к «терроризму ПРК». В Ван, куда были перевезены убитые во время недавней операции в Хакяри турецкие военнослужащие, власти пригласили аккредитованных в Турции иностранных дипломатов, чтобы показать «результаты террористической атаки». Между тем несколько недель назад ПРК объявила о приостановлении очередного прекращения огня и заявила о возобновлении с 1 июня военных действий против турецкой армии. Таким образом, и власти и армия не могли не ожидать военных операций со стороны этой партии. Очевидно, что эти действия ПРК (операции против подразделений армии, а не мирных жителей) вряд ли можно квалифицировать в качестве террористических актов.
Наличие ПРК и военные действия против турецкой армии являются результатом наличия курдской проблемы в Турции. Как известно, после начала боевых действий со стороны ПРК в 1984 г. каждое турецкое правительство обещало покончить с проблемой «терроризма», с 90-х гг. к этому добавились обещания и решить курдскую проблему. Очевидно, что именно её наличие позволяет ПРК оставаться самой популярной среди курдов Турции силой и рекрутировать наиболее активных курдов, готовых к самопожертвованию.
После захвата лидера ПРК Абдуллы Оджалана в 1999 г. ПРК пролонгировало мораторий на ведение боевых действий, объявленный в 1998 году. Фактически на протяжении 6 лет военные операции со стороны ПРК не осуществлялись. В Турцию были отправили две делегации членов ПРК, которым были присуждены многолетние сроки заключения. Даже близкие к властям аналитики не могут не признать, что за те несколько лет, когда боевые действия не велись властями практически не были проведены реформы. Естественно, введение 30-минутного вещания и возможности открывать платные курсы по изучению родного языка, к тому же обусловленные многочисленными бюрократическими формальностями (как то размеры дверей и т.д.) курды не могли рассматривать в качестве решения курдской проблемы.
Для всех турецких властей (и ПСР здесь не является исключением) решение курдской проблемы видится в подавлении «террора» и ассимиляции курдов. Эта политика осуществляется под разной риторикой, однако в целом её содержание не меняется. Однако, как показывает история, турецкие правительства вряд ли могут реализовать подобные цели.
Первоначально лидер ПСР и премьер-министр Турции Р.Т.Эрдоган пользовался большой популярностью среди курдов. Регулярно заявляя, что курдская проблема является его личной проблемой, и, раздавая обещания об её скором решении, Эрдоган получал существенную поддержку в провинциях Турецкого Курдистана, пик которой пришёлся на парламентские выборы 2007 года. Между тем, как оказалось, со стороны ПСР это была обычная демагогия, и правительство не было готово пойти на осуществление реальных реформ, которые могли бы решить курдскую проблему. Фактически правительство Эрдогана проводило ту же политику, что и предшествующие кабинеты, лишь активно используя политическую демагогию и исламскую риторику. Инициативы (в отношении курдов) ПСР являются, как правило, фарсом.
Правительство ПСР не могло бесконечно обещать решить курдскую проблему, не предпринимая реальных действий на этом направлении. Поэтому в ответ на требования курдов Эрдоган призвал «убираться» из Турции несогласным с политикой ПСР. За последние два–три года были арестованы около 2 тысяч курдских политических деятелей и правозащитников – фактически вся верхушка и наиболее активные члены ПДО (закрытой в декабре 2009 г.) и её правопреемницы – ПМД. Аресты носят массовый характер и нередко приурочены к событиям, показывающим поддержку ПДО (ПМД), как, например, после выборов и т.п., являясь своеобразной местью. Депутат от ПДО и один из наиболее влиятельных и авторитетных курдских политиков Ахмет Тюрк был лишён депутатского мандата и права заниматься политической деятельностью. Возбуждены многочисленные уголовные дела, как против партийных политиков, правозащитников, также в отношении глав администраций. Практически в отношении всех избранных на местных выборах глав администраций от ПДО (ПМД) возбуждены по нескольку уголовных дел. Дважды избранный главой администрации диярбакырского муниципалитета Сур два раза провёл несколько месяцев в заключении, в результате чего сильно подорвано его здоровье. Недавно в результате разгона митинга полицейскими была ранена депутат ВНСТ от ПМД С.Байиндыр. Примечательно, что количество арестов существенно возрастает во время приостановлений боевых действий со стороны ПРК. Создаётся впечатление, что турецкие власти не заинтересованы, чтобы курды сосредоточились на политической борьбе, всячески пресекая все попытки курдов вести политическую деятельность, и вынуждая вести боевые действия. Однако, даже в условиях таких потерь ПМД продолжает действовать и вести политическую работу.
За последние два–три года арестованы и получили многолетние сроки заключения по антитеррористическому законодательству тысячи курдских детей – от 11 (именно от 11) до 18 лет (в т.ч. девочки). За метание камней в полицейских курдские дети получают сроки, превышающие сроки, присуждаемые за убийства, а за лозунги – как за организованные грабежи. Примечательно, что дети, как правило, получают более продолжительные сроки заключения, чем даже арестованные бойцы ПРК. Кампания по преследованию детей была положена премьер-министром Р.-Т. Эрдоганом. Сотрудники правоохранительных органов даже соревнуются друг с другом по количеству арестованных детей, по детям ведётся отдельная отчётность. Полицейские за арестованных детей получают дополнительные поощрения. Проблема заключённых курдских детей стала уже одной из важных тем европейских и международных правозащитников и политиков, которые ставят этот вопрос перед турецкими властями, хотя практически неизвестна в России, где отсутствует какой-либо интерес к курдской проблеме. Турецкие власти уже почти 2 года обещают решить эту проблему через амнистию, аресты курдских детей продолжаются. Нередко правоохранительные органы Турции в ходе «антитеррористических операций» просто убивают детей. Следует отметить также, что турецкие власти достигают арестами детей обратного эффекта, ещё более радикализируя их. Тем более, что тюрьмы и места заключения традиционно являются своеобразными учебными заведениями ПРК. Нередко оказывающиеся там лишь из-за своей курдской идентичности люди, не имеющие никакого отношения к политике, выходили из тюрем активистами этой партии.
Власти регулярно закрывают курдские СМИ. Журналисты и редакторы курдских изданий получают по надуманным обвинениям в пропаганде «террористической организации» немыслимые сроки – до 166 лет (как это было недавно с редактором выходящей в Диярбакыре ежедневной газете на курманджи Azadiya Welat), хотя прокуроры требуют присудить курдским журналистам более 500 лет.
Несмотря на то, что стране действует курдоязычный государственный телеканал и премьер-министр Турции приветствует президента Курдистана Масуда Барзани на курдском языке, курдские политики на днях получили сроки заключения за такие же приветствия в Турецком Курдистане. На днях в отношении 26 студентов аданского Университета Чукурова прокуратурой провинции Адана было возбуждено уголовное дела по обвинениям в членстве «в [террористической] организации», «пропаганде [террористической] организации», «поддержке [террористической] организации» и т.д. Примечательно, что в качестве вещественных доказательств в деле фигурируют, в частности, первый курдский роман «Курдский пастух» курдского советского писателя Араба Шамилова, роман современного курдского писателя Мехмета Узуна, курдско-турецкий и турецко-курдский словари, оксфордские турецко-английский и англо-турецкий словари и т.п. По видимому, по мнению турецкой прокуратуры указанная литература, кстати, свободно издаваемая в Турции, свидетельствует «о пропаганде и поддержке терроризма». И подобных примеров ежедневно можно наблюдать множество. Антитеррористическое законодательство Турции стало для властей удобным средством в отношении любых действий курдов, часто не представляющих насколько широка фантазия турецких правоохранительных органов.
Широко распространяются в последние годы погромы курдов в западной части Турции, в которых принимают участие сотни и даже тысячи людей. Погромы курдов осуществляются и в высших учебных заведениях страны, что приводит к гибели курдских студентов. Правоохранительные органы, как правило, либо закрывают глаза на действия турецких ультранационалистов либо поддерживают их.
Так называемая «демократическая инициатива» правительства ПСР также не привела к реальным результатам. Правительство Турции даже избегало прилагательного «курдский» при представлении этой «инициативы», как, впрочем, и при других действиях. Так, курдоязычный государственный телеканал TRT-6 так и не носит названия курдского, власти запретили открывать при мардинском Университете Артуклу отделение курдоведения, разрешив заниматься курдоведением лишь в рамках Института живых языков при изучении также других восточных языков, например, арабского, хотя никаких препятствий для изучения арабского языка в Турции не имеется.
Т.н. «демократическая инициатива» фактически направлена на то, чтобы, если можно так выразиться, «заболтать» курдскую проблему, не предпринимая никаких реальных действий.
При этом, объявив о «демократической инициативе» ПСР стала терять популярность в турецком обществе (по различным оценкам, спад составил около 7%), в первую очередь среди турок, которым близки националистические подходы. Поэтому Эрдоган в последнее время стал всё больше выражать и общегражданские идеи, уменьшив внутри страны и исламскую риторику.
Угрозы Эрдогана утопить «террористов» в собственной крови вряд ли осуществимы, и в Турции сегодня мало кто верит в эти угрозы, в том числе и в самой ПСР. С момента начала ПРК боевых действий каждое турецкое правительство обещало вскоре «уничтожить террористов». Тем не менее многократное превосходство в живой силе и технике, так и не привело к разгрому ПРК. Более того, сегодня боевые отряды ПРК в целом практически неуязвимы для турецкой армии. Объявляемые потери бойцов ПРК существенно завышаются. По оценке турецких властей, на одного убитого военнослужащего приходится 5–7 партизан ПРК. По нашим оценкам, на одного убитого партизана приходится не менее 2–3 турецких военнослужащих, а то и больше. Турецкие войска нередко записывают в «террористы» и мирных жителей, не имеющих никакого отношения к вооружённым формированиям ПРК.
Турецкие военнослужащие, прошедшие зачастую перед боями лишь двухнедельную подготовку, становятся довольно лёгкой мишенью бойцов ПРК, многие из которых имеют многолетний опыт вооружённый борьбы. Большая разница и психологическом настрое сторон: если военнослужащие думают как бы поскорее вернуться домой и продолжать мирную жизнь, не желая становиться пушечным мясом, то члены ПРК осознанно и добровольно вступили в ряды вооружённых формирования, и не только не боятся смерти, но и готовы к самопожертвованию. Неслучайно, турецкое руководство, как правило, не посылает своих детей «уничтожать террористов», и само опасается «террористов».
В турецком обществе стали выражать нежелание отправлять своих детей на войну с ПРК, и представляется, что эта тенденция в стране, подушевые доходы в которой за последние несколько лет существенно выросли, будет усиливаться. Турецким властям всё труднее будет оправдывать свою борьбу с «террором» перед гражданами, чей уровень жизни приближается к восточноевропейскому. На встрече президента Турции А. Гюля с влиятельными гражданскими обществами глава Турецкого союза промышленников и предпринимателей (TUSIAD) 25 июня Юмит Бойнер заявила, что она опасается за будущее своих подрастающих детей, приближающихся к призывному возрасту, и не желает, чтобы они отправлялись солдатами на «Восток».
Примечательно, что, по некоторым данным, турецкие власти увеличивают численность этнических курдов в войсках, воюющих с ПРК. Представляется, что это вызвано как пониманием нежелания этнических турок из более развитых регионов (а за исключением причерноморского региона, уровень развития других регионов Турции значительно выше, чем в Турецком Курдистане) рисковать жизнью, так и намерением усилить межкурдскую рознь. Есть даже мнение, что более половины убитых со стороны турецкой армии являются курдами, что почти вдвое превышает долю курдов в населении страны. Поэтому нередко при вооружённом столкновении убитыми являются лишь курды. Так, недавно в ходе военной операции ПРК в Элязыге были убиты двое военнослужащих – курды по происхождению – выходцы из Хакяри и Диярбакыра.
Малоуспешны в борьбе против ПРК и созданные в 2007 г. отряды специального назначения («горные коммандо»), имеющие специальное снаряжение для проведения боевых действий в условиях физико-географических и климатических особенностей курдистанских гор. Так, при осуществлении в феврале 2008 г. военной операции против вооружённых формирований ПРК в феврале 2008 г. на территории Иракского Курдистана, «горные коммандо» провалились. Руководство турецкой армии для сохранения лица было вынуждено отозвать турецкие войска под предлогом просьбы США, хотя первоначально и заявляло о готовности идти до победного конца. Поэтому вторжение турецких войск в Иракский Курдистан, если и наносит ущерб ПРК, но незначительный. Жертвами турецких войск являются, как правило, мирные жители, их имущество, а также гражданская инфраструктура.
Опасения ПСР о дальнейшем падении популярности обоснованны также и в связи с началом высказываний нового руководства НРП о необходимости решения этой застарелой проблемы Турции. Лидер НРП К.Кылычдароглу заявил о невозможности решения проблемы продолжением кровопролития и выразил готовность встретиться с Эрдоганом по этому вопросу. Примечательно, что новый лидер НРП говорил и о важности доклада, подготовленного в 1989 г. предшественницей НРП (тогда SHP). Это был во многом тогда революционный доклад по курдской проблеме, в котором выдвигались важные рекомендации и пути решения этой проблемы. Руководитель НРП правомерно отмечает, что решение проблемы может быть комплексным.
Существует мнение, что турецкие власти вряд ли предпримут какие-либо действия в отношении курдской проблемы до предстоящих в 2012 г. парламентских выборов. Однако, согласно другой точке зрения, продолжение боевых действий и возможность серьёзных потерь среди турецких военнослужащих могут сильно подорвать поддержку ПСР.
Популистские действия Турции в отношении сектора Газы и повышение градуса напряжённости с Израилем с удивлением воспринимаются курдами, призывающими ежедневно Эрдогана прекратить демагогию и вместо того, чтобы заниматься Газой и палестинцами заняться ситуацией в Ширнаке и курдами. Между тем, в рамках антиизральской пропаганды турецкие власти различным образом намекают на поддержку Израилем ПРК, считая, что таким образом ещё более дискредитируют эту партию в турецком обществе, для которого курды должны стать продолжением сионизма. Хотя, как известно, Израиль не только не оказывает никакой поддержки ПРК, но и является поставщиком высокотехнологичного оружия для турецкой армии, использующей это оружию против курдов.
Надежды Турции на международную поддержку против ПРК, которая, осуществляет, как считают турецкие власти, «теракты в отношении военнослужащих» к успеху не приводят. Эрдоган регулярно жалуется, что ПРК получает существенную поддержку среди стран Запада, признавших (США и ЕС) ПРК террористической организацией. Однако турецкий премьер избегает называть конкретно эти страны, к чему призывал его лидер НРП Кылычдароглу, считающий, что утверждая о подобной поддержке глава правительства Турции должен иметь смелость называть вещи своими именами. Между тем всё дело в разности «террористических подходов». Соглашаясь с Анкарой по вопросу ПРК, страны Запада убеждают Анкару, что наиболее эффективной борьбой на пути ликвидации этой партии является расширение демократии и решение курдской проблемы. При этом, даже включая ПРК в список террористических организацией, и США и ЕС понимают, что это не какая-то террористическая группировка, а влиятельная курдская военно-политическая сила, имеющая широкую поддержку среди курдов по всему миру (что и отражается регулярно в докладах госдепартамента США по терроризму). Поэтому США и не думают осуществлять какие-либо военные операции против ПРК, ограничиваясь поддержкой Турции на словах и сотрудничеством в области разведки, которым турецкая сторона недовольна. США прекрасно понимают, что ПРК является одним из важных компонентов регионального баланса сил.
Позиция Регионального правительства Курдистана также исходит из понимания реалий. Руководство РегПК может осудить конкретные операции ПРК, однако избегает называть ПРК террористической организацией. В Эрбиле совершенно правомерно заявляют, что сегодняшнее курдское общество вряд ли позволит осуществлять братоубийственную межкурдскую войну. Примечательно, что перед поездкой в Турцию президент Курдистана Масуд Барзани попросил прощения у курдов за междоусобный конфликт в 90-х годах. Он регулярно заявляет, что курды больше никогда не повернут оружие против своих собратьев, в т.ч. и ПРК, которая и иракскими курдами воспринимается в качестве крупной силы в этническом Курдистане.
Прагматичный турецкий бизнес, понимает, что курдская проблема является наиболее серьёзной проблемой Турции, имеющей в том числе и экономическое измерение. По различным оценкам, ущерб от конфликта с ПРК составил от 300 млрд до 1 трлн долл. Турецкой экономике очень дорого обходится сложная обстановка с точки зрения безопасности в регионе, занимающем более четверти территории страны.
Бизнес понимает, что старыми подходами решить курдскую проблему невозможно. В последние годы влиятельной организацией турецкого бизнеса TUSIAD были подготовлены несколько докладов, посвященные курдской проблеме, в которых высказывались рекомендации, следующие из реальной оценки курдской проблемы. Не случайно руководитель TUSIAD Бойнер заявила на днях, что для решения прекращения кровопролития и курдской проблемы необходимо отказаться от классических подходов и в качестве стороны диалога признать Абдуллу Оджалана.
При всей неоднозначности фигуры Оджалана и ПРК именно они являются основными акторами курдской проблемы, имея хорошо подготовленные боевые подразделения, многочисленные организации и политические партии, и миллионы людей, следующих их призывам. Рассчитывать, что турецкие власти смогли бы противопоставить им с курдской стороны некоторых салонных политических эмигрантов (типа Кемаля Буркая, который, по всей видимости с подачи властей, в последние дни активно мелькает в турецких СМИ), которые вряд ли могут организовать даже несколько десятков человек, или других легальных курдских партий, не имеющих в курдской среде никакого влияния, наивно.
Таким образом, курдская проблема в Турции ждёт комплексного решения и вряд ли может быть решена какими-либо паллиативными мерами турецких властей и обещаниями утопить «террористов в своей крови». В турецком обществе всё более растёт понимание необходимости реалистичного подхода к этой многолетней проблеме, отравляющей жизнь с момента основания Турецкой Республики. Важную роль здесь может сыграть позиция крупнейшей оппозиционной партии, считающей оплотом устоев республики – НРП, а также турецкого бизнеса. Турецкие власти не могут не учитывать и позицию внешних сил, понимающих необходимость перемен. Вопрос в том, хватит ли у властей смелости начать реальные реформы, без которых невозможно прекращение кровопролития.

Использованные сокращения:
1.ПРК – Партия рабочих Курдистана.
2.ПСР – Партия справедливости и развития.
3.НРП – Народно-Республиканская партия.
4.ПДО – Партия демократического общества.
5.ПМД – Партия мира и демократии.
6.РегПК – Региональное правительство Курдистана/Ирак.[1]